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《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權現(xiàn)狀分析論文》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權現(xiàn)狀分析論文..畢業(yè)摘要：農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度是國家在農(nóng)村實施的一項基本制度，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民問題都與這項制度有深刻的聯(lián)系。物權法的實施，終止了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權是物權抑或債權的爭論，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權作為一種用益物權獲得了物權的保護方式。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的取得方式以及它作為物權的性質(zhì)與影響農(nóng)村土地承包經(jīng)營權穩(wěn)定性的因素是影響農(nóng)村土地承包經(jīng)營權在現(xiàn)實運行中的現(xiàn)狀及原因。關鍵詞：農(nóng)村土地；承包經(jīng)營權；物權；集體經(jīng)濟組織農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度是國家在農(nóng)村實施的一項基本制度，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民問題都與這項制度有深刻的聯(lián)系。農(nóng)民通過這項制度的實施，獲得了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，有了土地，能
2、自主經(jīng)營并依法處分這種權利..畢業(yè)，這對促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)村社會的進步有著十分重要的作用。近年來，國家立法機關與司法機關通過一系列的立法活動與司法解釋對農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度進行了越來越詳細的規(guī)定，使農(nóng)村土地承包經(jīng)營權這項極為重要的權利的保護也逐漸完善起來。特別是物權法的實施，終止了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權是物權抑或債權的爭論，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權作為一種用益物權獲得了物權的保護方式。但是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權在現(xiàn)實運行中，現(xiàn)狀如何及原因何在？本文將從農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的取得方式以及它作為物權的性質(zhì)與影響農(nóng)村土地承包經(jīng)營權穩(wěn)定性的因素方面進行分析。一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的取得方式農(nóng)村土地承包經(jīng)營權是農(nóng)村集體
3、經(jīng)濟組織內(nèi)部成員以家庭承包方式或其他承包方式、非集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員以其他承包方式，對集體組織所有的或國家所有由集體經(jīng)濟組織使用的土地、林地、草地及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地享有的經(jīng)營性使用和收益的權利。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱農(nóng)村土地承包法）第2條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒丘、荒溝、荒灘等農(nóng)村土地，可采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包?！庇纱丝芍?，對于農(nóng)村土地的承包方式有家庭承包方式和其他承包方式。從成員資格來看，家庭承包方式只適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員，其他承包方式則不限于集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員。非集體經(jīng)濟
4、組織內(nèi)部成員如果具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，特別是擁有一定的技術與資金的人，就有機會以其他方式承包農(nóng)村土地，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從承包經(jīng)營權取得的程序來看，家庭承包方式應當依照農(nóng)村土地承包法第19條的規(guī)定，通過集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的民主程序確定的方式獲得。其他承包方式則依照該法第44條的規(guī)定，通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式獲得。從承包方式實施的原則來看，家庭承包方式主要實施以公平為主兼顧效率的原則。以家庭承包方式獲得的土地資源主要是那些適宜農(nóng)業(yè)耕種的土地。在現(xiàn)階段，土地對于大多數(shù)農(nóng)民來說，不僅是生產(chǎn)資料，還是必不可少的生活資料。失去了土地就意味著失去了賴以生存的物質(zhì)資料。因此，對于適宜家庭承包方式的土地經(jīng)營權的分
5、配方式主要采取以公平為主的原則。以其他承包方式主要實施以效率為主兼顧公平的原則。不宜家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)用土地，對于大多數(shù)農(nóng)民來說，發(fā)揮的作用是次要的，大多數(shù)農(nóng)民也沒有資金和技術對這些土地進行改造，因此，讓那些有資金有技術的人參與這些土地的承包，發(fā)揮這些土地的最大效益是其他承包方式應當首選的目標。二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的物權性質(zhì)無論家庭承包方式還是其他承包方式，它們都是通過承包人與發(fā)包人簽訂承包合同的方式，按照法律的規(guī)定獲得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權。但是，這種合同方式獲得的土地承包經(jīng)營權究竟是一種物權還是一種債權，在物權法制定之前，學者們對此有不同的看法，存在一些不同的觀點。比如
6、，有的從債權的基本原則和基本制度出發(fā)，認為土地承包經(jīng)營權是一種債權，承包合同也只是一種債權合同。有的從我國當時土地承包經(jīng)營權的立法方面研究，認為土地承包經(jīng)營權在立法上越來越具有了物權的特征，已經(jīng)是一種物權，并呼吁在即將制定的物權法中予以規(guī)定。然而，隨著物權法的制定與實施，土地承包經(jīng)營權的物權性質(zhì)得到了法律的確認。承包經(jīng)營權的物權化，有利于保持權利的長期性和穩(wěn)定性。特別是我國物權法在制定過程中，考慮到中國農(nóng)村是一個熟人社會，沒有將登記公示作為獲得土地承包經(jīng)營權的必經(jīng)程序，物權法第127條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權自土地承包經(jīng)營權合同生效時設立?！币虼?，在土地承包經(jīng)營權的取得方面，登記不再是一個必經(jīng)的
7、程序，沒有登記的土地承包經(jīng)營權照樣是一種物權。以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權，農(nóng)村土地承包法第22條規(guī)定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權。”而后根據(jù)物權法第127條規(guī)定，縣級以上地方人民政府應當向土地承包經(jīng)營權人發(fā)放土地承包經(jīng)營權證并登記造冊，確認土地承包經(jīng)營權。在流轉(zhuǎn)上，承包方可采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)，根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》，承包
