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1、論金融法律原則論文【內容摘要】金融法在經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用,作為金融法指導思想及觀念基礎的金融法基本原則更有著積極的作用。金融法的基本原則,指在一定金融法律體系中作為金融法律規(guī)則的指導思想、基礎或本源的綜合性、穩(wěn)定性的重要的法律原理和準則,它是貫穿一國金融法律體系始終的主線和綱領。一方面它通過對若干重大基本問題的定性和定位,對國家金融法制建設起基礎性的導向作用,它體現(xiàn)了金融法律的本質和根本價值,是金融法律的靈魂和基本精神所在,對金融活動具有根本性的指導意義和統(tǒng)帥作用。另一方面金融法的基本原則不僅對金融法制改革具有導向作用..,而且是構成正確理解金融法律規(guī)則的指南,只有立足科學
2、的基本原則,才能提高金融立法的質量,確保金融法律制度內總協(xié)調統(tǒng)一,以及補充金融法律規(guī)則漏洞。本文在論述法律原則及其構成的基礎上,論述了金融法的四項基本原則,主要是:在穩(wěn)定幣值的基礎上促進經(jīng)濟發(fā)展的原則、維護金融業(yè)穩(wěn)健的原則、保護投資者和消費者利益的原則、與國際慣例接軌的原則。金融法發(fā)展在當代經(jīng)濟發(fā)展過程中居于核心和先導地位,金融法的基本原則更是體現(xiàn)了這一部法的本質基礎,因此有著極其重要的意義。當然,法律不會是一成不變的,尤其是經(jīng)濟法、金融法的基本原則也會隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展要求更加完善有著更深遠的意義。法律原則指在一定法律體系中作為法律規(guī)則的指導思想、基礎或本源的綜合性、穩(wěn)定性的法
3、律原理和準則。法律原則的特點是,第一在內容上,往往直接反映了法律體系或某一部分法的基本價值目標,是法律體系或部門法的指導思想和觀念基礎。第二,在形式上,法律原則不具備法律規(guī)則必備的三個要素,它往往只指出立法者對于某一類行為的傾向性要求,而沒有提供具體的行為模式,這種高度抽象和概括的性質使法律原則比規(guī)則更具有穩(wěn)定性,適用的范圍也更為廣泛。由于法律基本原則的內容具有高度的概括和抽象,它并不一定就顯現(xiàn)于具體的法律規(guī)范條文中,但都隱現(xiàn)于法律的規(guī)定和精神之中。從一般意義上說,構成法的基本原則的條件和標準是:1.被確認的法律原則,必須真實、全面、集中地反映具有特殊規(guī)定性和同類性的某一類型的社
4、會經(jīng)濟關系對法律的調整和規(guī)范的要求。這是構成法律原則的客觀方面的要求。2.確認的法律原則,必須能夠科學地抽象和概括出以某一類型的社會經(jīng)濟關系為存在條件的某一獨立法律部門,或者某一類內容、性質和價值取向相近似的法律規(guī)范(通常構成一個獨立法律部門的子部門)的基本精神和共同本質。這是構成法律原則的主觀方面的要件。3.確認的法律原則,必須為某一獨立的法律部門或子部門所明確肯定或者認可。這是構成法律原則的立法方面的要件。上述三要件缺一不可。要使金融法原則對金融關系的發(fā)生、變更和消滅起到應有的指導作用,也必須依上述要件和標準抽象、概括出金融法原則。金融法的基本原則,指在一定金融法律體系中作為
5、金融法律規(guī)則的指導思想、基礎或本源的綜合性、穩(wěn)定性的重要的法律原理和準則是貫穿一國金融法律體系始終的主線和綱領。它通過對若干重大基本問題的定性和定位,對國家金融法制建設起基礎性的導向作用。它體現(xiàn)了金融法律的本質和根本價值,是金融法律的靈魂和基本精神所在,對金融活動具有根本性的指導意義和統(tǒng)帥作用。就金融立法而言,只有立足科學的基本原則,..才能提高金融立法的質量,確保金融法律制度內部協(xié)調統(tǒng)一,在我國加入WTO,金融法制不斷變革完善的今天,金融法的基本原則對金融法制改革具有導向作用。就金融法的實施而言,金融法的基本原則構成了正確理解金融法律規(guī)則的指南,及補充金融法律規(guī)則漏洞的基礎。我
6、國處于金融體制轉軌的重要歷史時期,金融法制日趨健全,我認為金融法應包括下列基本原則:一、在穩(wěn)定幣值的基礎上促進經(jīng)濟發(fā)展的原則在一國經(jīng)濟體系中,金融居于關鍵地位。金融促進經(jīng)濟的發(fā)展,也受到客觀經(jīng)濟規(guī)律的制約。其中最重要的一條就是必須保持貨幣價值的穩(wěn)定。經(jīng)濟的發(fā)展是指經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調的發(fā)展,而非單純指經(jīng)濟的增長速度。一味追求經(jīng)濟的高增長而非經(jīng)濟地增發(fā)貨幣,固然可能在短期內刺激投資和生產(chǎn),增加就業(yè),但充其量不過是表面的虛假的、暫時的和病態(tài)的經(jīng)濟繁榮。在這一點上,無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,都不乏深刻的教訓。不少西方發(fā)達國家曾奉行凱恩斯主義以低通貨膨脹刺激有效需求的經(jīng)濟政策,最
7、終誤入“滯脹”的泥淖和怪圈;很多拉美國家犧牲物價穩(wěn)定,以圖經(jīng)濟的超快攀升,卻欲速不達,反使經(jīng)濟良性發(fā)展的機制遭到破壞。相反,一些新興工業(yè)化國家重視貨幣穩(wěn)定,倒更快地實現(xiàn)了高增長率。貨幣的穩(wěn)定,無疑是經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調發(fā)展的必要條件。貨幣的穩(wěn)定,必須由制度來保證?!吨腥A人民共和國中國人民銀行法》明確規(guī)定:“中國人民銀行的貨幣政策目標是保持貨幣幣值的穩(wěn)定,并以此促進經(jīng)濟增長?!笨梢哉J為,把保持貨幣幣值的穩(wěn)定作為金融法的目標,是國際、國內宏觀經(jīng)濟管理經(jīng)驗教訓的總結。在亞洲金融危