金融監(jiān)管應(yīng)有新理念.doc

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1、___________________________________________________________________________________________金融監(jiān)管應(yīng)有新理念　　中國金融業(yè)發(fā)展滯后，原因是多方面的，有體制、觀念、機制、環(huán)境等，但不能忽視，傳統(tǒng)的合規(guī)性監(jiān)管、過于嚴(yán)格的金融管制、消極監(jiān)管、事后監(jiān)管、忽視效率的監(jiān)管等，已嚴(yán)重扼制了金融業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展的有效空間，直接影響金融業(yè)整體效率的提高。因此，要使我國金融監(jiān)管水平有一個質(zhì)的飛躍，金融監(jiān)管必須有新的理念。我國經(jīng)過了50多年的努力，20多年的改革，作為國民經(jīng)濟先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代經(jīng)濟核心的金

2、融業(yè)已取得舉世矚目的成績。但中國金融業(yè)發(fā)展滯后的問題嚴(yán)重存在。6_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________金融監(jiān)管應(yīng)有新理念　　中國金融業(yè)發(fā)展滯后，原因是多方面的，有體制、觀念、機制、環(huán)境等，但不能忽視，傳統(tǒng)的合規(guī)性監(jiān)管、過于嚴(yán)格的金融管制、消極監(jiān)管、事

3、后監(jiān)管、忽視效率的監(jiān)管等，已嚴(yán)重扼制了金融業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展的有效空間，直接影響金融業(yè)整體效率的提高。因此，要使我國金融監(jiān)管水平有一個質(zhì)的飛躍，金融監(jiān)管必須有新的理念。我國經(jīng)過了50多年的努力，20多年的改革，作為國民經(jīng)濟先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代經(jīng)濟核心的金融業(yè)已取得舉世矚目的成績。但中國金融業(yè)發(fā)展滯后的問題嚴(yán)重存在。6_____________________________________________________________________________________________________________________________________

4、________________________________________________金融監(jiān)管應(yīng)有新理念　　中國金融業(yè)發(fā)展滯后，原因是多方面的，有體制、觀念、機制、環(huán)境等，但不能忽視，傳統(tǒng)的合規(guī)性監(jiān)管、過于嚴(yán)格的金融管制、消極監(jiān)管、事后監(jiān)管、忽視效率的監(jiān)管等，已嚴(yán)重扼制了金融業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展的有效空間，直接影響金融業(yè)整體效率的提高。因此，要使我國金融監(jiān)管水平有一個質(zhì)的飛躍，金融監(jiān)管必須有新的理念。我國經(jīng)過了50多年的努力，20多年的改革，作為國民經(jīng)濟先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代經(jīng)濟核心的金融業(yè)已取得舉世矚目的成績。但中國金融業(yè)發(fā)展滯后的問題嚴(yán)重存在。6___________

5、__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________　　中國金融業(yè)發(fā)展滯后，分析其原因，應(yīng)該是多方面的，有體制、觀念、機制、環(huán)境等，但不能忽視，金融監(jiān)管的滯后，即傳統(tǒng)的合規(guī)性監(jiān)管、過于嚴(yán)格的金融管制、消極監(jiān)管、事后監(jiān)管、忽視效率的監(jiān)管等等，已嚴(yán)重扼制了金融業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展的有效空間，直接

6、影響金融業(yè)整體效率的提高?！　∪绾问刮覈鹑诒O(jiān)管水平有一個質(zhì)的飛躍，探索建立既要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和國際慣例，又要符合中國國情的監(jiān)管體制，切實做到完善監(jiān)管理念、更新監(jiān)管方式、提高監(jiān)管效率，是擺在我們面前的緊迫任務(wù)。我認為首要的問題是：金融監(jiān)管應(yīng)有新理念?！　膯渭兒弦?guī)性監(jiān)管向注重風(fēng)險性監(jiān)管轉(zhuǎn)變　　所謂合規(guī)性監(jiān)管，就是把監(jiān)管的重點放在金融機構(gòu)的審批和業(yè)務(wù)經(jīng)營的合規(guī)性上。不可否認，合規(guī)性監(jiān)管對維護金融安全具有重要作用，但它仍停留在獨立性嚴(yán)重不足條件下的行政式監(jiān)管階段，所以它畢竟是一種一般性、淺層次、現(xiàn)場的、靜態(tài)的金融監(jiān)管方式。而風(fēng)險性監(jiān)管則具有深層次、超前性、動態(tài)的特征，它

7、具體表現(xiàn)在：（1）從風(fēng)險為本的理念出發(fā)，注重建立一整套結(jié)合我國銀行業(yè)具體特點的非現(xiàn)場的風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)體系，如建立銀行業(yè)清償能力監(jiān)察制度、呆賬準(zhǔn)備金制度、并表監(jiān)管制度、信息披露制度以及銀行信用評級制度等，能真實、充分地反映金融機構(gòu)的整體風(fēng)險，防止形成監(jiān)管“真空”和“漏洞”。（2）注重構(gòu)建金融業(yè)的安全網(wǎng)，如早期預(yù)警體系、存款保險制度、有效的“進入———退出”機制等，變事后監(jiān)管為事前監(jiān)管。（3）風(fēng)險性監(jiān)管既要立足于微觀金融風(fēng)險，也要顧及宏觀金融風(fēng)險；既要分析制度性風(fēng)險，也要致力于研討道德風(fēng)險。這樣做，有利于宏觀貨幣政策風(fēng)險和微觀金融經(jīng)營風(fēng)險的結(jié)合；有利于金融