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《證券金融金融研究畢業(yè)論文 金融監(jiān)管應有新理念》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):證券金融金融研究論文題目:金融監(jiān)管應有新理念指導老師:XXX二〇一一年十二月十日 中國金融業(yè)發(fā)展滯后,原因是多方面的,有體制、觀念、機制、環(huán)境等,但不能忽視,傳統(tǒng)的合規(guī)性監(jiān)管、過于嚴格的金融管制、消極監(jiān)管、事后監(jiān)管、忽視效率的監(jiān)管等,已嚴重扼制了金融業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展的有效空間,直接影響金融業(yè)整體效率的提高。因此,要使我國金融監(jiān)管水平有一個質的飛躍,金融監(jiān)管必須有新的理念。我國經過了50多年的努力,20多年的改革,作為國民經濟先導產業(yè)和現(xiàn)代經濟核心的金融業(yè)已取
2、得舉世矚目的成績。但中國金融業(yè)發(fā)展滯后的問題嚴重存在?! ≈袊鹑跇I(yè)發(fā)展滯后,分析其原因,應該是多方面的,有體制、觀念、機制、環(huán)境等,但不能忽視,金融監(jiān)管的滯后,即傳統(tǒng)的合規(guī)性監(jiān)管、過于嚴格的金融管制、消極監(jiān)管、事后監(jiān)管、忽視效率的監(jiān)管等等,已嚴重扼制了金融業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展的有效空間,直接影響金融業(yè)整體效率的提高。 如何使我國金融監(jiān)管水平有一個質的飛躍,探索建立既要遵循市場經濟規(guī)律和國際慣例,又要符合中國國情的監(jiān)管體制,切實做到完善監(jiān)管理念、更新監(jiān)管方式、提高監(jiān)管效率,是擺在我們面前的緊迫任務。我認為首要的問題是:金融監(jiān)管應
3、有新理念。 從單純合規(guī)性監(jiān)管向注重風險性監(jiān)管轉變 所謂合規(guī)性監(jiān)管,就是把監(jiān)管的重點放在金融機構的審批和業(yè)務經營的合規(guī)性上。不可否認,合規(guī)性監(jiān)管對維護金融安全具有重要作用,但它仍停留在獨立性嚴重不足條件下的行政式監(jiān)管階段,所以它畢竟是一種一般性、淺層次、現(xiàn)場的、靜態(tài)的金融監(jiān)管方式。而風險性監(jiān)管則具有深層次、超前性、動態(tài)的特征,它具體表現(xiàn)在:(1)從風險為本的理念出發(fā),注重建立一整套結合我國銀行業(yè)具體特點的非現(xiàn)場的風險監(jiān)管指標體系,如建立銀行業(yè)清償能力監(jiān)察制度、呆賬準備金制度、并表監(jiān)管制度、信息披露制度以及銀行信用評級制度等
4、,能真實、充分地反映金融機構的整體風險,防止形成監(jiān)管“真空”和“漏洞”。(2)注重構建金融業(yè)的安全網,如早期預警體系、存款保險制度、有效的“進入———退出”機制等,變事后監(jiān)管為事前監(jiān)管。(3)風險性監(jiān)管既要立足于微觀金融風險,也要顧及宏觀金融風險;既要分析制度性風險,也要致力于研討道德風險。這樣做,有利于宏觀貨幣政策風險和微觀金融經營風險的結合;有利于金融體制改革和建立相應的誠信機制相結合。(4)努力拓展金融監(jiān)管所涉及的領域和深化金融監(jiān)管的內容,如傳統(tǒng)觀點認為,中間業(yè)務無風險是最保險的,事實上,中間業(yè)務經營中也存在有各種不確
5、定因素,也會碰到各種各樣的風險,如違約風險、市場風險、流動性風險、經營風險和法律風險等,處理不當,與貸款風險一樣,會使實際收益和預期收益存有偏差而蒙受損失?! 〗L險為本的理念,有利于將監(jiān)管模式與建立風險系統(tǒng)架構相結合,有利于圍繞風險確定監(jiān)管重點、統(tǒng)一監(jiān)管的標準、有效配置監(jiān)管資源和真實評價監(jiān)管的效果,也有利于建立風險性監(jiān)管和合規(guī)性監(jiān)管相結合的監(jiān)管制度?! 木S護金融安全監(jiān)管提升到既要維護安全又能提高金融業(yè)核心競爭力方面轉變 金融監(jiān)管的本質目的,是為金融業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展營造有利的內部和外部環(huán)境。從這一意義上說,為監(jiān)管而監(jiān)管,
6、不講效率的監(jiān)管,實際上隱含著最大的風險。過去我國在實施合規(guī)性監(jiān)管過程中,往往以犧牲效率為代價來追求所謂的安全,如產生“惜貸”,大量保存“超額準備”等現(xiàn)象,這顯然是監(jiān)管的變形和異化?! 〗鹑诒O(jiān)管要兼顧安全和效率,也就是要處理好金融發(fā)展和規(guī)范的關系。對此,理論界頗有爭議,有人堅持“發(fā)展中規(guī)范”,認為沒有發(fā)展就談不上規(guī)范;也有人堅持“規(guī)范中發(fā)展”,認為金融業(yè)道德風險高、違規(guī)收益高、監(jiān)管必須先行,規(guī)范是發(fā)展的基石,規(guī)范永遠是主旋律。其實,發(fā)展和規(guī)范是不能分離的,最多也就是在監(jiān)管過程中視不同情況其重點有所側重。處理好兩者關系的總基調應
7、該是:“在發(fā)展中重規(guī)范,在規(guī)范中求發(fā)展”。只有這樣,才能真正做到金融監(jiān)管兼顧安全和效率,注重在監(jiān)管中不斷提出解決問題的切實措施,將監(jiān)管與強化法人治理結構、增減業(yè)務種類、建立監(jiān)管人員準入退出機制、提高服務質量等有機結合起來??傊?,金融監(jiān)管應在維護金融安全的前提下努力提高金融企業(yè)的核心競爭力?! 淖⒅貑我槐O(jiān)管方式向全過程、多元化、有重點轉變 長期以來,我國金融監(jiān)管采取直接行政性管理方式,這是一種單向被動、直接管理、帶有計劃經濟痕跡、具有濃厚行政色彩的監(jiān)管方式,顯然不適應金融體系市場化、國際化的要求。 所謂全過程的金融監(jiān)管,
8、即對金融業(yè)的準入、金融業(yè)的市場運作和退出均要進行監(jiān)管。事實說明,金融監(jiān)管是一個過程,全過程中若有一個環(huán)節(jié)缺位,不僅會影響這一監(jiān)管環(huán)節(jié)的成效,而且也必然會影響監(jiān)管的總體效果。當今世界,金融發(fā)展的總趨勢是向綜合性經營發(fā)展,為建立監(jiān)管部門之間、監(jiān)管各個環(huán)節(jié)之間的配合協(xié)調關系,需要構筑一個科學、高