招工難與就業(yè)難引發(fā)的思考

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1、招工難與就業(yè)難引發(fā)的思考工人是企業(yè)發(fā)展的動力資源，是一個企業(yè)發(fā)展的根本，沒有工人企業(yè)就不存在；就業(yè)是國民收入重要來源，不就業(yè)沒有工作，人們的生活難以維持，由此必然會引發(fā)社會動亂，影響國家的安定與團結(jié)，因此“招工難”與“就業(yè)難”的問題就尤為重要了。對于廣大群眾來說，“飯碗”是天大的事。就業(yè)領(lǐng)域里的“風吹草動”，無不引起社會的關(guān)注。受09年經(jīng)濟危機的影響，大批的農(nóng)民工因工廠的倒閉而失去工作，從而引發(fā)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱潮，農(nóng)民工大批的返鄉(xiāng)，也導致了當?shù)氐木蜆I(yè)壓力增大。隨著經(jīng)濟的復蘇，許多工廠新接訂單持續(xù)增加，用工需求相應大量增加，到目前一些地方出現(xiàn)“招工難”

2、的現(xiàn)象。這是其表面現(xiàn)象，更多的還有其深沉次的原因。其一，“招工難”源于農(nóng)民工返鄉(xiāng)就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。近年來，國家出臺了一系列惠農(nóng)政策，加大了對中西部地區(qū)的扶持，從事農(nóng)業(yè)的收入有了明顯提高，同時，中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提速，就業(yè)機會也明顯增加。如果扣除相對較低的生活成本，實際收入與在沿海地區(qū)打工相差并不大。于是很多農(nóng)民工返鄉(xiāng)后便選擇了在家鄉(xiāng)就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)?！　∑涠?，“招工難”源于東南沿海地區(qū)不少企業(yè)長期工資低、待遇差，農(nóng)民工“用腳投票”，主動離開。這些地區(qū)的許多企業(yè)工人工資十幾年不變，勞動時間長、勞動強度大、工作條件惡劣的情況比較普遍。此外，農(nóng)民工在醫(yī)療、養(yǎng)

3、老、住房、子女教育等方面也都無法享受與當?shù)鼐用裣嗤拇?。特別是“80后”、“90后”新生代農(nóng)民工現(xiàn)在已成為我國農(nóng)民工的主體，他們對就業(yè)環(huán)境、工資待遇和發(fā)展空間有新要求，對自身權(quán)益越來越重視，敢于對條件差的企業(yè)說“不”。　　其三，“招工難”源于特定時期用工信息的不對稱。由于企業(yè)用工信息與農(nóng)民工外出務(wù)工愿望之間傳遞渠道不暢，導致招工單位和農(nóng)民工的供需高峰期對接不上。　　其四，“招工難”也源于農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)和技能水平與企業(yè)崗位實際需求不適應。長三角、珠三角地區(qū)企業(yè)急缺大量熟練工和技術(shù)工，但是多數(shù)農(nóng)民工缺乏相應技能，造成“招工難”和就業(yè)難并存。其種種原

4、因，都導致了經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)的用工荒，也嚴重影響了經(jīng)濟的發(fā)展。而另一方面，在企業(yè)找不到員工的同時，大量的待就業(yè)人員也找不到工作。就業(yè)，涉及千家萬戶的生計和發(fā)展，對于我國這樣一個世界上人口最多的發(fā)展中國家來說，妥善解決就業(yè)問題尤為重要。大量的失業(yè)人員給國家和社會造成了許多的不穩(wěn)定因素，而其原因也是多方首先，就業(yè)的社會環(huán)境不寬松。由政府直接造就業(yè)機會安置失業(yè)人員的辦法，其成本大大低于給予失業(yè)人口的失業(yè)保障。目前我國各級政府為下崗失業(yè)人員積極創(chuàng)造就業(yè)崗位的良好社會環(huán)境不夠，在稅收、工商、勞動、信貸、保險、城市管理、收費等方面仍然存在門檻高、范圍窄、收費多、服

5、務(wù)不到位等突出問題。?其次，中小企業(yè)發(fā)展艱難。?中小企業(yè)是吸納就業(yè)最主要的渠道，但我國各級政府和有關(guān)部門對企業(yè)的扶持重點則是“抓大放小”。這一政策導向使我國的中小企業(yè)發(fā)展十分困難，融資難的突出問題沒有緩解。?還有促進就業(yè)資金投入不足。目前我國對城鎮(zhèn)失業(yè)人員的部分資金投入，重點是投入到低保和失業(yè)保障方面，對促進就業(yè)資金的投入?yún)s明顯不足。前者投入是緩解暫時的困難，后者投入才是解決長遠問題。由于這一重要調(diào)節(jié)手段的缺失，直接影響了我國擴大就業(yè)措施的落實。還存在人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理的方面，?我國目前的就業(yè)矛盾也存在結(jié)構(gòu)問題，主要反映在教育體制和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)上

6、。在勞動力市場上，一方面因某些專業(yè)過剩致使一批大學生成為失業(yè)者，一方面由于某些技術(shù)工種斷檔而導致技術(shù)工人嚴重不足。同時也可反映出目前教育體制和辦學思路方面的問題，對辦國際一流大學投入較多，而對辦職業(yè)教育投入較少。?在再就業(yè)培訓力度不夠，?目前，國外的就業(yè)培訓則是在政府統(tǒng)一規(guī)劃和指導下進行，他們根據(jù)市場需求去開展多層次、多領(lǐng)域、多種形式的職業(yè)技能培訓、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓以及勞動預備制度教育。一些國家政府規(guī)定失業(yè)人員只有在愿意接受職業(yè)培訓和能證明其在積極尋找工作的情況下才能領(lǐng)取失業(yè)救濟金，并且，對失業(yè)者的學費和一定的生活費用實施免費措施。我國在這些方面則存在

7、較大的差距。?缺乏統(tǒng)一的勞動力市場，我國目前尚未建立全國統(tǒng)一、競爭有序的勞動力市場，致使一些地區(qū)和部門的失業(yè)者求職無門，用人者招人無路，也經(jīng)常出現(xiàn)一些人沒事干，一些事沒人干的狀況。這嚴重制約了經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和行業(yè)之間的勞動力轉(zhuǎn)移和流動。?最后，就業(yè)服務(wù)體系尚未形成，我國目前還未建立和形成這樣一整套沿著制度化、經(jīng)?；?、專業(yè)化、社會化方向發(fā)展的城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和反貧困工作的運行機制。種種原因都導致了“招工難”與“就業(yè)難”矛盾的出現(xiàn)。但應看到，目前“招工難”現(xiàn)象只是表現(xiàn)在部分地區(qū)和部分企業(yè)，是局部性的而非全國性的，暫時性的而非長期

8、性的，具有區(qū)域性、行業(yè)性和結(jié)構(gòu)性特點。從總體上說，我國就業(yè)人口總體供大于求的局面短時期內(nèi)不會有大的改變解決好就業(yè)困難人員就