招工難引發(fā)的思考.doc

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1、“招工難”引發(fā)的思考怎么看就業(yè)難一、近期我國“招工難”現(xiàn)狀2009年8月，國際金融危機的沖擊尚未消退，我國東南沿海一些地區(qū)，卻開始出現(xiàn)了“招工難”的現(xiàn)象。到2010年春節(jié)前后這一現(xiàn)象逐漸波及更多地區(qū)，甚至一些內(nèi)陸省份。2月份，人力資源和社會保障部一項調(diào)查顯示，被調(diào)查企業(yè)中有70%預期今年招工“有困難”或“有一定困難”。據(jù)廣東省發(fā)布的監(jiān)測信息，廣東省用工缺口約90萬人。許多企業(yè)受國際金融危機影響時“沒米下鍋”，現(xiàn)在好不容易等來訂單又找不到“煮飯的人”。二、“招工難”是如何形成的1、“招工難”源于我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升，用工需求明顯增加。農(nóng)民工主要集中在東南沿海從事加工制造業(yè)的中小

2、企業(yè)里，這些企業(yè)多為出口外貿(mào)型，受國際經(jīng)濟形勢影響較大。2009年年初，由于國際金融危機的沖擊，企業(yè)訂單大幅下滑,經(jīng)營陷入困境，導致大批農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)。隨著我國經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)和世界經(jīng)濟的復蘇，許多工廠新接訂單持續(xù)增加,用工需求相應大量增加。2、“招工難”源于農(nóng)民工返鄉(xiāng)就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。近年來,國家出臺了一系列惠農(nóng)政策，加大了對中西部地區(qū)的扶持,從事農(nóng)業(yè)的收入有了明顯提高，同時，中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提速，就業(yè)機會也明顯增加。如果扣除相對較低的生活成本,實際收入與在沿海地區(qū)打工相差并不大。于是很多農(nóng)民工返鄉(xiāng)后便選擇了在家鄉(xiāng)就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。3、“招工難”源于東南沿海地區(qū)不少企業(yè)長期

3、工資低、待遇差，農(nóng)民工“用腳投票”，主動離開。這些地區(qū)的許多企業(yè)工人工資十幾年不變，勞動時間長、勞動強度大、工作條件惡劣的情況比較普遍。此外，農(nóng)民工在醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、子女教育等方面也都無法享受與當?shù)鼐用裣嗤拇觥?、“招工難”源于特定時期用工信息的不對稱。由于企業(yè)用工信息與農(nóng)民工外出務工愿望之間傳遞渠道不暢，導致招工單位和農(nóng)民工的供需高峰期對接不上。今年由于國際需求的原因，春節(jié)前后企業(yè)用工需求激增，而農(nóng)民工通常要在家過完元宵節(jié)才外出打工，因而這段時間就容易出現(xiàn)“招工難”的現(xiàn)象。5、“招工難”也源于農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)和技能水平與企業(yè)崗位實際需求不適應。長三角、珠三角地區(qū)企

4、業(yè)急缺大量熟練工和技術(shù)工，但是多數(shù)農(nóng)民工缺乏相應技能，造成“招工難”和就業(yè)難并存。但應該看到，目前“招工難”現(xiàn)象只是表現(xiàn)在部分地區(qū)和部分企業(yè)，是局部性的而非全國性的，暫時性的而非長期性的，具有區(qū)域性、行業(yè)性和結(jié)構(gòu)性特點。從總體上說，我國就業(yè)人口總體供大于求的局面短期內(nèi)不會有大的改變。根據(jù)人口結(jié)構(gòu)測算，今后一個時期，每年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動力超過2400萬人，而經(jīng)濟在正常增長條件下，就業(yè)崗位每年只能安排1200萬個左右，勞動力供大于求的矛盾相當突出。企業(yè)“招工難”與求職者就業(yè)難并存，凸顯了深層次的就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，今后還會進一步加劇。對于解決就業(yè)問題的嚴峻性和長期性，我們要保持清

5、醒的認識。三、為什么要千方百計擴大就業(yè)我國的勞動力人口近8億，相當于所有發(fā)達國家勞動力資源的總和。特殊的人口國情決定了我們必須實施積極的就業(yè)政策，努力讓更多的勞動者獲得工作崗位。1、就業(yè)關(guān)乎個人生存和尊嚴。一個人只有從事某種職業(yè)，才能獲得生存、發(fā)展和自我實現(xiàn)的基本途徑。2、就業(yè)關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。只有人們都有工作干，有穩(wěn)定收入來源和生活保障，人心才會思安，增強社會歸宿感和安全感，促進人際關(guān)系和諧，社會才會穩(wěn)定發(fā)展。3、就業(yè)關(guān)乎經(jīng)濟健康發(fā)展。只有實現(xiàn)充分就業(yè)，社會財富日益增加，人們收入不斷增加，才能刺激消費需求，使經(jīng)濟發(fā)展獲得持久的動力。今年是經(jīng)濟形勢極為復雜的一年，長期存在

6、的勞動力“三碰頭”形勢和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題，使就業(yè)形勢更加復雜。一方面，我們面臨青年就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)“三碰頭”局面，這是其他國家不曾有過的；另一方面，我國勞動力總體素質(zhì)偏低，大量農(nóng)民工包括青年農(nóng)民工，只能從事簡單的體力勞動，而技術(shù)工人特別是技師、高級技師卻相當緊缺，不適應經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。這些都增加了解決就業(yè)問題的難度。黨和政府已明確提出，必須千方百計做好擴大就業(yè)這項關(guān)乎民生的大事。1、穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)。企業(yè)是經(jīng)濟活動和吸納就業(yè)的主體。在應對國際金融危機沖擊過程中，國家實施“五緩四減三補兩協(xié)商”等措施，引導企業(yè)盡量不裁員、少減員。

7、2、強化就業(yè)服務。加強用工信息搜集和發(fā)布工作，推進在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平臺，引導農(nóng)民工有序外岀。3、加強技能培訓。要根據(jù)企業(yè)用工急需和人力資源市場的需求信息，組織開展上門、對口培訓和崗前培訓，實現(xiàn)培訓和上崗就業(yè)無縫對接。4、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍,在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務等方面，降低創(chuàng)業(yè)門檻，給予農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)更大的支持。5、加強權(quán)益保護。依法規(guī)范農(nóng)民工的勞動關(guān)系，幫助他們簽訂勞動合同，及時查處拖欠農(nóng)民工工資違法行為；深入開展工傷保險全覆蓋行動，推進農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，加