論我國(guó)會(huì)計(jì)信用法律體系的構(gòu)建.doc

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1、論我國(guó)會(huì)計(jì)信用法律體系的構(gòu)建【摘要】本文試圖通過三個(gè)步驟,對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)信用法律體系進(jìn)行構(gòu)建:一是從多個(gè)方面和多種理論視角分析會(huì)計(jì)信用法律體系構(gòu)建中的基本思路和框架;二是一個(gè)完整科學(xué)的會(huì)計(jì)信用法律體系應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容;三是明確指出一個(gè)完整科學(xué)的會(huì)計(jì)信用法律體系有效運(yùn)行的最重要的外部環(huán)境、條件和基礎(chǔ):經(jīng)濟(jì)體制、政府信用、執(zhí)法和司法、產(chǎn)權(quán)與公司治理?！娟P(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)　信用　法律體系一、會(huì)計(jì)信用法律體系構(gòu)建中的基本思路和分析框架(一)從理解會(huì)計(jì)制度的作用、職能和會(huì)計(jì)過程角度,把握會(huì)計(jì)信用法律體系的構(gòu)建和完善會(huì)計(jì)是隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管

2、理的要求而產(chǎn)生、發(fā)展并不斷完善的。代寫畢業(yè)論文會(huì)計(jì)最初表現(xiàn)為人類對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的計(jì)量與記錄行為,其作用主要是為經(jīng)營(yíng)者本身服務(wù)?，F(xiàn)代會(huì)計(jì)不僅服務(wù)于企業(yè),為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理提供信息,而且還要服務(wù)于企業(yè)外部的有關(guān)主體,為企業(yè)的投資人、債權(quán)人、貿(mào)易伙伴、相關(guān)的社會(huì)公眾等提供信息,以幫助他們了解財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。更重要的是,現(xiàn)代會(huì)計(jì)要為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控及組織財(cái)政收入提供必需的信息。國(guó)家組織財(cái)政收入與實(shí)施宏觀調(diào)控的需要,從一個(gè)方面促使會(huì)計(jì)規(guī)范與會(huì)計(jì)信用規(guī)范變成強(qiáng)制性的法律,而不再是一般的商業(yè)慣例,會(huì)計(jì)法也因此被歸入經(jīng)濟(jì)法范疇而不再是商

3、事法范疇。如果把這一重心理解錯(cuò)了,由此建立起來的結(jié)論也就不大可能正確。理解會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)政收入與宏觀調(diào)控的意義,是有效構(gòu)建會(huì)計(jì)信用法律體系的關(guān)鍵之一。一般認(rèn)為,會(huì)計(jì)的職能主要有“反映”和“監(jiān)督”兩項(xiàng)。反映職能就是通過確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告來反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況;監(jiān)督職能是基于反映的信息對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制。會(huì)計(jì)法與會(huì)計(jì)信用立法的任務(wù)就是要通過對(duì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告等行為制訂和提供有效的規(guī)則,使會(huì)計(jì)信息能夠正確反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并為控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供正確的信息。如果立法不能提供有效規(guī)則促使會(huì)計(jì)行為正確反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況,就會(huì)形成會(huì)計(jì)信

4、息失真,那會(huì)計(jì)立法就存在缺陷。當(dāng)然,會(huì)計(jì)立法完善而有法不依,同樣會(huì)造成會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)工作的過程,從廣義上考慮,包括會(huì)計(jì)信息的記錄、會(huì)計(jì)信息處理、會(huì)計(jì)報(bào)告的制作、會(huì)計(jì)信息的披露、會(huì)計(jì)信息審計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)信息其他監(jiān)督等。因此,會(huì)計(jì)信用法律體系的構(gòu)建,最基礎(chǔ)部分就是如何通過法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、紀(jì)律等,把會(huì)計(jì)信息形成的整體過程,用法律制度規(guī)范的形式反映出來。而做好這一工作,涉及到會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)方法、會(huì)計(jì)政策等,也涉及到如何以法律規(guī)范有效、準(zhǔn)確地反映會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)方法、會(huì)計(jì)政策等,這一問題必須依靠會(huì)計(jì)和法律方法相結(jié)合去實(shí)現(xiàn)。會(huì)計(jì)理論和會(huì)

5、計(jì)方法與會(huì)計(jì)政策內(nèi)容上的缺陷,不可能通過法律方法進(jìn)行糾正,而必須依靠會(huì)計(jì)理論去解決。會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)方法、會(huì)計(jì)政策,都是來自于實(shí)踐,是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的升華。但有些理論與方法是從國(guó)外引進(jìn)而不是來自于中國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)踐,因此,會(huì)計(jì)立法過程中,有必要更多地聯(lián)系我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)踐,尤其是在會(huì)計(jì)立法過程中廣泛征求實(shí)務(wù)界意見,吸收實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成果。(二)從會(huì)計(jì)主體行為特征的角度,把握會(huì)計(jì)信用法律體系的構(gòu)建和完善6會(huì)計(jì)可理解為一種制度,也可理解為一種行為,或者合在一起,理解為一種制度化的行為。代寫碩士論文會(huì)計(jì)的社會(huì)功能,這里是指社會(huì)為什么需要會(huì)計(jì)這樣一種制度化的

6、行為。與任何經(jīng)濟(jì)制度一樣,會(huì)計(jì)這種制度化的行為不能離開兩個(gè)方面:即效率和分配。效率,主要是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)以同樣多的投入,盡可能多地提高產(chǎn)出。效率目標(biāo)是在投入既定時(shí)把社會(huì)總財(cái)富或總福利這塊蛋糕做得最大。而分配是在不同主體之間如何分配這塊蛋糕的問題。分配與會(huì)計(jì)信用相聯(lián)系,就必須考慮國(guó)家與企業(yè)之間關(guān)系、企業(yè)與代理人之間關(guān)系、投資人與國(guó)家關(guān)系、投資人與企業(yè)關(guān)系、代理人與投資人之間關(guān)系、國(guó)家與政府機(jī)關(guān)組織的代理人之間關(guān)系等。從間接的影響考慮,還有國(guó)家、企業(yè)與一般公眾,尤其是企業(yè)或政府機(jī)關(guān)組織中職工的關(guān)系。如果把制度變遷依

7、其對(duì)效率和分配的影響分為以效率提高為目的的“效率性制度變遷”、以分配調(diào)整為目的“分配性制度變遷”和既影響效率又影響分配的“混合性制度變遷”,純粹的效率性制度變遷遇到的阻力就會(huì)最小,因?yàn)檫@種變遷并不會(huì)減少什么人的利益,而只可能增加,或只改變相對(duì)利益;以利益分配調(diào)整為主的分配性制度變遷的阻力就會(huì)大得多,既得利益階層會(huì)極力阻止變遷的進(jìn)行;而混合性制度變遷所遇到的阻力,則由其利益分配和效率提高的混合比例決定。在會(huì)計(jì)信用法律體系的構(gòu)建中,許多制度變遷或制度的實(shí)施,都是涉及到利益分配的調(diào)整,因此阻力必然會(huì)很大。事實(shí)上,效率問題本身就存在著

8、不同層次主體之間、不同種類主體之間、同一層次不同主體之間的矛盾。如企業(yè)的效率與國(guó)家的效率不同,存在著沖突;不同企業(yè)之間的效率存在著沖突和矛盾;企業(yè)投資人與經(jīng)營(yíng)者之間、企業(yè)與企業(yè)職工之間、企業(yè)會(huì)計(jì)人員與企業(yè)效率之間等等,都存在著矛盾。這些矛盾和沖突的存在,要求有效的會(huì)計(jì)信用法律