論我國(guó)營(yíng)銷法律體系的構(gòu)建

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1、論我國(guó)營(yíng)銷法律體系的構(gòu)建　　[摘要]改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷法律體系的框架已經(jīng)初具雛形，但與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的營(yíng)銷法律體系尚未建立。應(yīng)加快建立以市場(chǎng)營(yíng)銷基本法為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)內(nèi)銷售合同法、電子商務(wù)法、價(jià)格法、拍賣法、直銷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法為主干，以營(yíng)銷行政法規(guī)、規(guī)章相配套，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容和諧的有中國(guó)特色的市場(chǎng)營(yíng)銷法律體系。　　[關(guān)鍵詞]中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷法律體系構(gòu)建　　　　一、我國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷法律體系構(gòu)建歷程　　　　改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國(guó)營(yíng)銷領(lǐng)域的立法取得可喜進(jìn)展。上世紀(jì)八十年代以后，先后頒布實(shí)施了《合同法》、《公

2、司法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《價(jià)格法》、《拍賣法》、《擔(dān)保法》《廣告法》、《票據(jù)法》等法律和一些行政法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)銷從業(yè)資格、營(yíng)銷合同的訂立和履行、營(yíng)銷產(chǎn)品的質(zhì)量管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面都有了明確的法律規(guī)定。這期間頒布的法律、法規(guī)，構(gòu)建了現(xiàn)代中國(guó)營(yíng)銷法律體系的框架。7　　進(jìn)入本世紀(jì)以后，為順應(yīng)營(yíng)銷業(yè)發(fā)展及專業(yè)化分工的要求，我國(guó)先后又制定和修改了《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《電子簽名法》、《直銷管理?xiàng)l例》、《商品房銷售管理辦法》、《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》、《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》等法律

3、規(guī)范。可以說(shuō)，目前我國(guó)營(yíng)銷法律體系已經(jīng)初具雛形，為中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷的健康發(fā)展提供了基本的法律依據(jù)和法律保障。但總的來(lái)講與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的營(yíng)銷法律體系尚未建立，現(xiàn)行營(yíng)銷法律體系中還存在結(jié)構(gòu)缺位、內(nèi)容缺位、配套缺位、協(xié)調(diào)缺位等方面的問(wèn)題，因此，健全和完善營(yíng)銷法律體系十分必要而緊迫。它既是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的需要；既是促進(jìn)商品交易的需要，也是營(yíng)銷主體各方利益的需要?！　　　《⑽覈?guó)市場(chǎng)營(yíng)銷法律體系建設(shè)的不足之處　　　　1.立法上缺乏總體指導(dǎo)思想和原則。目前我國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷領(lǐng)域的立法還非常薄弱，法律法規(guī)數(shù)量還很少，存在大量法律空白點(diǎn)，欠賬很多

4、，沒(méi)有一部以整個(gè)市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)為調(diào)整對(duì)象的基本法，對(duì)營(yíng)銷的規(guī)范和管理主要通過(guò)大量政府文件的方式進(jìn)行。7　　2.關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入的法律。目前，在我國(guó)，從事市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)的主體非常多，有自然人、個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司，從所有制角度劃分又有國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、混合所有制企業(yè)等，他們的法律地位如何、哪些人和單位可以進(jìn)入市場(chǎng)，從事?tīng)I(yíng)銷活動(dòng)，其權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定都不太明確。例如，自然人、個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和一人有限責(zé)任公司四種營(yíng)銷主體，都是一個(gè)人投資，但目前的法律法規(guī)對(duì)他們的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定各有不同，工商登記的條件和手續(xù)要求不同，對(duì)外承擔(dān)的法律責(zé)任也

5、不同，既有無(wú)限責(zé)任又有有限責(zé)任。又如，新《公司法》規(guī)定，3萬(wàn)元即可成立有限公司進(jìn)入市場(chǎng)。立法者是從鼓勵(lì)投資、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)等考慮的，但從維護(hù)市場(chǎng)交易秩序和公平自由競(jìng)爭(zhēng)角度來(lái)看，市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻明顯過(guò)低。　　3.關(guān)于商品準(zhǔn)入的法律。自由買賣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大特征。但有些物品涉及國(guó)家利益和公眾利益，因此應(yīng)當(dāng)有一部統(tǒng)一的商品準(zhǔn)入的法律，明確規(guī)定禁止或限制自由買賣物品的種類和銷售方法。目前。走私物品、珍貴文物、野生動(dòng)物及其制品、盜版非法出版物、淫穢物品、賭博用具、槍支彈藥、毒品、損害公共利益的物品不得在我國(guó)銷售，但是這些禁止銷售的規(guī)定散見(jiàn)于《刑法》、《文物保護(hù)法》、《野生動(dòng)植

6、物保護(hù)法》等法律法規(guī)之中，既不統(tǒng)一，又存在漏洞和矛盾。一是規(guī)定不明確，列舉不全。如金、銀、白金等貴重金屬、珍珠、天然水晶能否自由流通，沒(méi)有明確的法律規(guī)定。假郵票、錯(cuò)幣、迷信品是否可以流通也沒(méi)有規(guī)定。二是互相矛盾。假冒偽劣商品本來(lái)應(yīng)當(dāng)是禁止銷售的，但是在我國(guó)，涉及假冒偽劣商品的銷售，規(guī)定在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《合同法》、《刑法》中，是從違約、行政違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任的角度加以規(guī)定的，因此，必然給人們?cè)斐梢环N錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，即銷售假冒偽劣商品是可以銷售的，只不過(guò)逮住要挨罰的。另外，對(duì)于專賣產(chǎn)品和限制流通的商品的許可管理也較為混亂。7　　4.沒(méi)有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的貨物

7、銷售的法律，各營(yíng)銷環(huán)節(jié)的法律互相獨(dú)立、不配套。在國(guó)際上，被譽(yù)為國(guó)際貨物買賣的“統(tǒng)一法”的《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》，對(duì)國(guó)際貨物銷售合同訂立的原則、合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任、損害賠償、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、免責(zé)事項(xiàng)等作出了全面的規(guī)定。我國(guó)的《合同法》雖然在分則中有買賣合同的規(guī)定，但是由于不是統(tǒng)一的貨物銷售的法律，因而有關(guān)貨物銷售的規(guī)定內(nèi)容少，與貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、保險(xiǎn)、貸款等環(huán)節(jié)互相獨(dú)立，體系不健全，無(wú)法覆蓋貨物銷售的全過(guò)程。　　5.關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷秩序的法律。在市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)中，如何規(guī)范各類市場(chǎng)營(yíng)銷主體