“酒后代駕”現(xiàn)象法律風(fēng)險(xiǎn)分析.doc

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1、“酒后代駕”現(xiàn)象法律風(fēng)險(xiǎn)分析中國(guó)的酒文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中國(guó)人向來(lái)講究以酒助興。且看中國(guó)古詩(shī)，“勸君更盡一杯酒，西出陽(yáng)關(guān)無(wú)故人”、“烹羊宰牛且為樂(lè)，會(huì)須一飲三百杯”、“酒逢知己千杯少，話(huà)不投機(jī)半句多”、“今朝有酒今朝醉”、“何以解憂(yōu)，唯有杜康；對(duì)酒當(dāng)歌，人生幾何？”。無(wú)酒不歡，無(wú)酒不成席的酒文化的盛行，一方面促成了生意場(chǎng)上無(wú)數(shù)的交易機(jī)會(huì)，另一方面也產(chǎn)生了由酒后駕駛導(dǎo)致的大量的肇事血案。隨著相關(guān)部門(mén)查處酒后駕車(chē)的力度的不斷加大，代駕服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生并日益火爆。為此，上海市工商局宣布，從09年9月10日起開(kāi)始受理“代駕公司”的

2、登記注冊(cè)申請(qǐng)。這一規(guī)定意味著酒后代駕服務(wù)在上海的合法化，但迄今這一項(xiàng)新興服務(wù)業(yè)仍只有法律上的名分，真正的操作管理仍處于監(jiān)管真空區(qū)，亟待進(jìn)一步的規(guī)范。法律問(wèn)題分析：一、代駕合同簽訂過(guò)程中的效力如何認(rèn)定？酒后代駕服務(wù)合同是個(gè)典型的雙務(wù)有償合同，代駕方和醉酒者簽訂合同后，雙方應(yīng)各自履行自身的合同義務(wù)，代駕方有義務(wù)保障被服務(wù)者合理限度的人身、財(cái)產(chǎn)安全。但該合同簽訂中的效力認(rèn)定卻存在很多的模糊性。代駕服務(wù)合同是否可撤銷(xiāo)？代駕服務(wù)合同的簽訂是否一個(gè)電話(huà)就可以確定完成，是否需要簽訂書(shū)面的合同？要簽的話(huà)，是飯前還是飯后？是代駕者

3、本人簽字還是他人代簽？醉酒者簽了字不認(rèn)賬又怎么辦？醉酒者是否具有完全民事行為能力，是否存在民事行為能力欠缺，在醉酒狀態(tài)下醉酒者與代駕者之間簽訂的民事合同是否可事后撤銷(xiāo)？另外，2006年由上海市人大修訂的上海市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例明文規(guī)定，醉酒者乘出租車(chē)須有人監(jiān)護(hù)。那么醉酒者叫代駕者，是否也需要監(jiān)護(hù)人在一起呢？這些都應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步思考和明確。二、代駕合同履行過(guò)程中的財(cái)產(chǎn)損失、意外事故由誰(shuí)負(fù)責(zé)？對(duì)于代駕行為的法律責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)行的法律和相關(guān)管理部門(mén)還缺乏明確的規(guī)定和監(jiān)管制度，醉酒者也即車(chē)主在使用代駕服務(wù)的過(guò)程中面臨著一

4、定程度的法律風(fēng)險(xiǎn)。首先，代駕司機(jī)與代駕公司之間的合同關(guān)系如何？是勞動(dòng)合同關(guān)系還是居間合同關(guān)系，一旦發(fā)生代駕過(guò)程中的意外事故，應(yīng)由代駕司機(jī)負(fù)責(zé)還是代駕公司負(fù)責(zé)？其次，如何保證醉酒者的人身財(cái)產(chǎn)安全，如果代駕司機(jī)趁醉酒者酒醉不醒時(shí)進(jìn)行犯罪活動(dòng)，侵犯醉酒者的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利，如何確定履行車(chē)況、車(chē)主隨車(chē)財(cái)產(chǎn)狀況？如何保障醉酒者的權(quán)利？如果發(fā)生車(chē)輛事故、交通違法被罰款如何認(rèn)定責(zé)任承擔(dān)者？這就需要相關(guān)的法律規(guī)范，對(duì)代駕者的服務(wù)內(nèi)容和責(zé)任承擔(dān)做明確規(guī)定，并對(duì)相應(yīng)事故后果的責(zé)權(quán)有個(gè)預(yù)設(shè)行的分配。目前在實(shí)踐中，一般認(rèn)為，在代駕過(guò)程中發(fā)生

5、交通違法行為或者交通事故的，一般情況下，由代駕司機(jī)承擔(dān)相應(yīng)的行政或刑事責(zé)任，安排代駕司機(jī)的單位則向第三方承擔(dān)直接的民事賠償責(zé)任，車(chē)主承擔(dān)連帶的民事賠償責(zé)任。三、代駕合同糾紛產(chǎn)生后由誰(shuí)監(jiān)管？第一，明確代駕行為的直系監(jiān)管部門(mén)。現(xiàn)在工商部門(mén)可為代駕服務(wù)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但從事代駕業(yè)務(wù)的公司或個(gè)人在服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生糾紛或其他法律關(guān)系，工商無(wú)權(quán)直接監(jiān)管。代駕現(xiàn)在還是一個(gè)新興的行業(yè)，目前也還沒(méi)有具體部門(mén)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)代駕行業(yè)的監(jiān)管。2第二，酒后代駕作為一種特殊的服務(wù)行業(yè)，須加強(qiáng)相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的體制建設(shè)，對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)備案，包括技能培

6、訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，讓其持證上崗。第三，有關(guān)部門(mén)應(yīng)著手出臺(tái)一個(gè)行業(yè)統(tǒng)一的代駕合同，以很好地規(guī)范合同雙方的權(quán)利義務(wù)。目前代駕服務(wù)合同均是由各代駕公司單方面提供的格式合同，各公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，導(dǎo)致消費(fèi)者只能被動(dòng)接受，不利于消費(fèi)者的權(quán)利保護(hù)。在權(quán)利義務(wù)失衡的情況下，如果發(fā)生糾紛，很可能發(fā)生雙方的扯皮糾紛現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，如果沒(méi)有完善的配套制度來(lái)剔除以上這些合同簽訂、執(zhí)行、糾紛處理過(guò)程中的模糊性，“酒后代駕”必然是空中樓閣，縱是代駕公司如雨后春筍般林立，也必然糾紛不斷，官司不停。為此，我認(rèn)為亟待有關(guān)部門(mén)必須明確代駕服務(wù)的

7、標(biāo)準(zhǔn)和要求，制訂相關(guān)法律法規(guī)，從而引導(dǎo)和規(guī)范“酒后代駕”行業(yè)的工作。2