杭州市十二五環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

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1、杭州市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目錄前言I第一章現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展背景1一、“十一五”環(huán)保工作回顧與評(píng)估1（一）生態(tài)市建設(shè)效益逐步顯現(xiàn)。1（二）環(huán)境污染整治強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。1（三）城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善。2（四）環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制深化完善。2二、“十一五”污染物排放狀況2（一）主要污染物排放現(xiàn)狀。2（二）固體廢棄物排放現(xiàn)狀。3三、環(huán)境質(zhì)量狀況4（一）水環(huán)境質(zhì)量。4（二）大氣環(huán)境質(zhì)量。7（三）聲環(huán)境質(zhì)量。8四、“十二五”面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)9（一）環(huán)境容量有限和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)之間的矛盾。10（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯緩和污染減排剛性之間的矛盾。10（三）環(huán)境質(zhì)量改善緩慢和公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量期望值之間的矛盾。10（四）基層

2、環(huán)保建設(shè)薄弱和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛之間的矛盾。11第二章指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)12一、指導(dǎo)思想12二、規(guī)劃原則12三、規(guī)劃目標(biāo)13第三章主要任務(wù)17一、確保完成污染減排任務(wù)17（一）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。18（二）控制增量緩解減排壓力。19（三）強(qiáng)化監(jiān)管提高減排效力。20二、加快建設(shè)生態(tài)型城市21（一）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。21（二）推進(jìn)資源集約節(jié)約利用。22（三）建設(shè)低碳城市。23三、全面改善水環(huán)境質(zhì)量23（一）突出飲用水源地保護(hù)。23（二）加強(qiáng)重點(diǎn)水域環(huán)境保護(hù)。24（三）加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治。25四、深入開展大氣污染綜合治理26（一）加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。26（二）實(shí)施清潔空氣行動(dòng)。26（三）實(shí)施區(qū)域空氣污染

3、聯(lián)防聯(lián)控。28I五、有力推進(jìn)噪聲污染防治29（一）強(qiáng)化噪聲排放源監(jiān)督管理。29（二）加強(qiáng)工業(yè)噪聲防治。29（三）控制建筑施工噪聲。29（四）加強(qiáng)道路交通噪聲防治。30（五）控制社會(huì)生活噪聲。30六、切實(shí)維護(hù)環(huán)境安全30（一）進(jìn)一步加強(qiáng)固體廢物污染防治。30（二）推進(jìn)重金屬污染綜合防治。32（三）輻射污染防治。33（四）危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控。34（五）持久性有機(jī)污染物（POPs）防治。35（六）土壤環(huán)境污染防治。36（七）光熱污染防治。37七、推進(jìn)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)37（一）深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。37（二）加強(qiáng)農(nóng)村生活污染治理。37（三）深化農(nóng)業(yè)污染防治。38（四）加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。

4、38八、扎實(shí)完善環(huán)境保護(hù)支撐體系39（一）構(gòu)建完善環(huán)境監(jiān)控預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。39（二）環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)。40（三）加強(qiáng)數(shù)字環(huán)保建設(shè)。41（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。42（五）環(huán)境科技支撐能力建設(shè)。42（六）環(huán)境宣傳教育能力建設(shè)。43第四章重點(diǎn)工程44一、主要污染物減排工程44二、飲用水源保護(hù)工程44三、水環(huán)境保護(hù)工程44四、大氣環(huán)境保護(hù)工程44五、固體廢棄物處理處置工程44六、噪聲污染防治工程45七、生態(tài)創(chuàng)建工程45八、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程45九、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程45十、環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)工程45第五章保障體系58一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)健全組織，明確規(guī)劃運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制58二、加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，提升環(huán)境執(zhí)

5、法水平58三、完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，優(yōu)化環(huán)境資源配置59四、加大環(huán)保投入力度，拓寬多元化融資渠道60五、普及環(huán)境宣傳教育，健全公眾參與機(jī)制60六、拓展對(duì)外開放領(lǐng)域，開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作61I附錄1杭州市飲用水源達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建情況統(tǒng)計(jì)表63附錄2杭州市垃圾處置場(chǎng)（廠）概況65附錄3杭州市日處理5000噸以上的污水處理廠統(tǒng)計(jì)表66附錄4杭州市各類創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)表67附錄5杭州市縣(市、區(qū))環(huán)保所、自動(dòng)站統(tǒng)計(jì)表69附錄62010年污染源動(dòng)態(tài)普查數(shù)據(jù)70附錄7規(guī)劃指標(biāo)解釋72I前言“十二五”時(shí)期，是我市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市的攻堅(jiān)時(shí)期，是全面推進(jìn)國(guó)家低碳城市試點(diǎn)、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作的重要時(shí)期，是杭州全面建成小康社會(huì)

6、、建設(shè)“生活品質(zhì)之城”的關(guān)鍵時(shí)期。環(huán)境保護(hù)工作面臨新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃我市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，對(duì)于總體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌“十二五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，落實(shí)“以人為本，生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境立市”的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，積極探索和實(shí)踐杭州特色環(huán)境保護(hù)新道路，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境支撐能力，都具有十分重要的意義。本規(guī)劃以《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》和《浙江省環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》為依據(jù)，緊扣《杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制，與其他部門規(guī)模相銜接。本次規(guī)劃的空間范圍為杭州市行政區(qū)域，含上城、下城、江干、拱墅、西湖、濱江、蕭山、余杭八區(qū)和桐廬、淳安、建德、富陽(yáng)、臨安五縣（市），面積1

7、6596平方公里。規(guī)劃基準(zhǔn)年是2010年，規(guī)劃期限為2011年～2015年。I第一章杭州市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第一章現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展背景一、“十一五”環(huán)保工作回顧與評(píng)估“十一五”期間，我市環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，以主要污染物減排為核心，以生態(tài)市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制為抓手，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工程、深入實(shí)施環(huán)境污染整治行動(dòng)，持續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度、著力解決涉及人民群眾根本利益的突出環(huán)