省人民政府關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見

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1、省人民政府關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見文章標(biāo)題：省人民政府關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，全面建設(shè)“平安浙江”，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，特提出如下意見。一、切實(shí)增強(qiáng)加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的緊迫感1、我省歷來重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，先后出臺了一系列關(guān)于加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的政策意見。特別是黨的十六大以來，省委、省政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從全局和戰(zhàn)略的高度，著眼于優(yōu)化全省生產(chǎn)力布局，積極推動

2、欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，取得了明顯的成效，為進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。2、當(dāng)前我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但發(fā)展的基礎(chǔ)仍然比較薄弱。衢州、麗水及所轄縣（市、區(qū)），泰順、文成、永嘉、蒼南、平陽、磐安、武義、三門、仙居、天臺、淳安等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的總體發(fā)展水平還比較低，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)很重?！笆晃濉睍r期是我省基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)的攻堅(jiān)階段，各級各部門必須從全局的高度，按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，合力推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。二、總體要求和主要目標(biāo)3、總體要求：

3、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、全面建設(shè)“平安浙江”、加快建設(shè)文化大省的戰(zhàn)略部署，從優(yōu)化全省生產(chǎn)力和人口布局出發(fā)，著眼于提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)居民的生活水平和質(zhì)量，進(jìn)一步拓寬扶持領(lǐng)域，加大扶持力度，創(chuàng)新扶持方式，推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展和社會全面進(jìn)步，使我省在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展方面走在全國前列。4、主要目標(biāo)：積極推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。“十一五”期間，欠發(fā)達(dá)地區(qū)人均生產(chǎn)總值增長速度、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均

4、純收入增長速度達(dá)到全省平均水平，社會事業(yè)加快發(fā)展，力爭到2010年大部分欠發(fā)達(dá)縣（市）接近全省基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)。5、基本原則——以人為本。把加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的工作著力點(diǎn)放到提高城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量上，放到提高人口的整體素質(zhì)上，從根本上縮小區(qū)域之間的發(fā)展差距?！虻刂埔恕０凑杖　叭龓蓞^(qū)”總體布局，充分發(fā)揮欠發(fā)達(dá)地區(qū)的自身優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快人口內(nèi)聚外遷，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力和人口布局?！怀鲋攸c(diǎn)。進(jìn)一步加快交通、電力、水利、環(huán)保、漁業(yè)、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快教育、科技、文化、

5、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，建立健全社會保障體系，加大扶貧開發(fā)力度，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。——分類指導(dǎo)。在全面支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的同時，在財政轉(zhuǎn)移支付、扶貧開發(fā)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫妫攸c(diǎn)向少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)和經(jīng)濟(jì)特別困難的地區(qū)傾斜。三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6、積極推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快溫福鐵路、衢常鐵路、舟山連島工程、溫州半島工程和臺縉、麗龍、龍麗高速公路等交通項(xiàng)目建設(shè)，積極實(shí)施已確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；研究規(guī)劃一批扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快省道干線改建，加快縣際、縣鄉(xiāng)公路改造和“康莊工程”建設(shè)，增加省級補(bǔ)助

6、。繼續(xù)完善海島交通設(shè)施，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡航船及配套碼頭改造，進(jìn)一步解決海島群眾出行難問題。7、加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化電力設(shè)施布局，大力推進(jìn)三門核電廠、麗水灘坑電站等建設(shè)，推進(jìn)規(guī)劃內(nèi)優(yōu)先發(fā)展序列的抽水蓄能電站前期工作，鼓勵欠發(fā)達(dá)地區(qū)因地制宜發(fā)展風(fēng)電、太陽能、沼氣等可再生能源。加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)與改造，逐步實(shí)行欠發(fā)達(dá)地區(qū)與省電網(wǎng)同網(wǎng)同價。“十一五”期間，省電力部門安排60億元，用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)220千伏、110千伏電網(wǎng)建設(shè)與改造。8、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快龍游沐塵、三門佃石等水庫和洞頭陸域引水工程、灘坑庫尾防護(hù)工程（

7、外舍防護(hù)工程）建設(shè)，推進(jìn)町步水庫和楠溪江供水及引調(diào)水工程的前期工作。研究規(guī)劃好一批水源工程，結(jié)合航運(yùn)等功能，綜合整治衢江、常山江、江山江等錢塘江上游河道。積極支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快推進(jìn)萬里清水河道、千萬農(nóng)民飲用水、灌溉節(jié)水、生態(tài)流域建設(shè)和水土保持等工程建設(shè)。加快抗災(zāi)避險基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快推進(jìn)城市防洪、千庫保安等工程，加大甌江、飛云江、鰲江等標(biāo)準(zhǔn)江堤的建設(shè)力度，加強(qiáng)小流域治理，切實(shí)提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)抗臺防洪的能力。加快海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，省財政每年安排1000萬元，專項(xiàng)用于支持海島地區(qū)海水淡化工程建設(shè)。四

8、、因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)9、大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)深入實(shí)施《浙江省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》和《浙江省有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)一批綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地和特色畜禽生態(tài)養(yǎng)殖基地，12全文查看形成一縣一品、一鎮(zhèn)一品的具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。降低政策門檻，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快