美日、美韓軍事同盟的同步強(qiáng)化及其影響

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1、美日、美韓軍事同盟的同步強(qiáng)化及其影響2()11年7月第13卷第4期國(guó)際論壇Internationa1ForumJu1.,2011vO1.13NO.4國(guó)際政治美日,美韓軍事同盟昀同步強(qiáng)化及其影響張威威張光軍[摘要]冷戰(zhàn)后,美日同盟與美韓同盟從冷戰(zhàn)結(jié)束之初同時(shí)弱化,發(fā)展為世紀(jì)之交"一強(qiáng)～弱"(美日同盟強(qiáng),美韓同盟弱),而經(jīng)過(guò)韓國(guó)李明博政府和H本鳩山內(nèi)閣時(shí)期強(qiáng)弱態(tài)勢(shì)的短暫逆轉(zhuǎn),自2010年中開(kāi)始,兩同盟出現(xiàn)冷戰(zhàn)后的首次同步強(qiáng)化態(tài)勢(shì).地區(qū)沖突爆發(fā)是兩同盟同步強(qiáng)化的直接誘因,美日韓三國(guó)安全政策趨向統(tǒng)一是決定性動(dòng)力,H韓兩國(guó)的國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)則是不可或缺的條件.兩同盟同步強(qiáng)化,加劇了朝鮮半島的戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī),

2、東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略緊張和軍備競(jìng)賽危險(xiǎn).[關(guān)鍵詞]美H同盟;美韓同盟;朝鮮半島;軍事同盟強(qiáng)化[中圖分類號(hào)]I)51[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1008—1755(2011)04-00()1—05冷戰(zhàn)后,美國(guó)在東北亞的兩根戰(zhàn)略支柱一美日同盟與美韓同盟,從冷戰(zhàn)結(jié)束之初同時(shí)弱化,發(fā)展為世紀(jì)之交"一強(qiáng)一弱"(美H同盟強(qiáng),美韓同盟弱),而由于李明博政府上臺(tái)后美韓同盟強(qiáng)化,鳩山由紀(jì)夫內(nèi)閣時(shí)期美日同盟弱化,兩同盟強(qiáng)弱態(tài)勢(shì)短暫逆轉(zhuǎn).隨后,自2010年日本菅直人內(nèi)閣上臺(tái)開(kāi)始,兩同盟出現(xiàn)冷戰(zhàn)后的首次同步強(qiáng)化態(tài)勢(shì).一,美日,美韓同盟冷戰(zhàn)后首次同步強(qiáng)化冷戰(zhàn)結(jié)束后,由于共同假想敵的模糊,美日,美韓同盟首先經(jīng)歷了一個(gè)同

3、時(shí)弱化的階段,前者出現(xiàn)"漂流",后者也大為削弱.1990年4月,美國(guó)國(guó)防部發(fā)表的《東亞戰(zhàn)略報(bào)告》提出分三步撤出亞太地區(qū)的13.5萬(wàn)駐軍,其中主要是駐El和駐韓美軍.美國(guó)主流戰(zhàn)略學(xué)家認(rèn)為,隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,應(yīng)重新討論美軍在東亞存在的意義和現(xiàn)行的防衛(wèi)政策,既然共同的敵人已不復(fù)存在,那就理應(yīng)解散美Et同盟.日本外務(wù)省1991年版外交藍(lán)皮書(shū)也認(rèn)為:"隨著東西對(duì)立的消失,'同盟關(guān)系'這一迄今為止規(guī)定日美關(guān)系的政治條件在輿論中的說(shuō)服力減弱."0與此同時(shí),美國(guó)老布什政府采取"半島問(wèn)題內(nèi)部化"政策,宣布撤出部署在韓國(guó)的全部核武器,由于美國(guó)實(shí)施戰(zhàn)略收縮和韓國(guó)要求獨(dú)立自主,美軍將"三八線"防務(wù)交予韓軍,撤銷(xiāo)美

4、韓野戰(zhàn)集團(tuán)軍編制,將所部交還韓軍,1994年底,正式把韓軍的平時(shí)指揮權(quán)移交給韓軍聯(lián)合參謀本部.第一次朝鮮核危機(jī)爆發(fā)后,美國(guó)通過(guò)軟硬兩手遏制朝鮮的核開(kāi)發(fā),而韓國(guó)基本被排除在外:一方面,美國(guó)與朝鮮單獨(dú)接觸并達(dá)成協(xié)議;另一方面,華盛頓曾提及對(duì)朝鮮核設(shè)施實(shí)施先發(fā)制人打擊的可能性,但事先并未與韓國(guó)進(jìn)行任何協(xié)商.1997年美日同盟"再定義"之后,尤其是"9?11"事件之后,美日同盟重新強(qiáng)化,美韓同盟基本維持原狀,呈現(xiàn)出"美習(xí)強(qiáng),美韓弱"的主輔配置.由于朝鮮核問(wèn)題的出現(xiàn)和中國(guó)的崛起,美國(guó)重新確認(rèn)東亞同盟的重要性.但由于美國(guó)對(duì)日韓兩國(guó)戰(zhàn)略定位的不同及El韓兩國(guó)對(duì)美關(guān)系的差異,美國(guó)對(duì)日本更加"偏愛(ài)".美H

5、1996年發(fā)表《安保共同宣言》,1997年制定新《防衛(wèi)合作指導(dǎo)方針》,同盟實(shí)現(xiàn)"再定義",開(kāi)始了冷戰(zhàn)后的強(qiáng)化之勢(shì).美H同盟在美國(guó)地區(qū)戰(zhàn)略中的地位顯著提升,很大程度上覆蓋了美韓同盟對(duì)朝鮮半島的軍事功能.1998年美國(guó)國(guó)防部東亞～太平洋戰(zhàn)略報(bào)告稱,"美日同盟仍然是我們?cè)趤喼薨踩珣?zhàn)略的關(guān)鍵",而對(duì)于美*本文得到北京大學(xué)2009年度"鏈川良一優(yōu)秀青年獎(jiǎng)學(xué)基金"資助.?1'美日,關(guān)韓軍事同盟的同步強(qiáng)化及其影響韓同盟則僅強(qiáng)調(diào)其在朝鮮問(wèn)題上的作用.美El同盟強(qiáng)于美韓同盟的態(tài)勢(shì),在"9?11"事件后的美國(guó)全球戰(zhàn)略部署調(diào)整中表現(xiàn)得更為顯著..依據(jù)兩國(guó)與美關(guān)系的現(xiàn)實(shí)以及美軍新的海外部署理念,美國(guó)將兩同盟進(jìn)行

6、強(qiáng)弱配伍:將與美戰(zhàn)略利益,政策立場(chǎng)更為接近的日本作為西太平洋的核心基地,賦予戰(zhàn)略打擊的功能;對(duì)與美國(guó)政策分歧較大的韓國(guó),則裁撤機(jī)動(dòng)性較差,不符合現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)需要的駐韓美軍.美韓同盟除防衛(wèi)韓國(guó)外,在地區(qū)安全中對(duì)美日同盟發(fā)揮輔助作用.美日同盟地位提升,任務(wù)范圍擴(kuò)大,軍事一體化加強(qiáng),同盟顯著強(qiáng)化;而美韓對(duì)朝政策分歧,駐韓美軍裁撤,"戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)性"(StrategicFlexibility)新定義難產(chǎn),同盟相對(duì)弱化.在韓國(guó)李明博政府,13本鳩山內(nèi)閣時(shí)期,兩同盟的強(qiáng)弱趨勢(shì)發(fā)生短暫的逆轉(zhuǎn).李明博上臺(tái)后迅速修復(fù)盧武鉉時(shí)期疏遠(yuǎn)的韓美關(guān)系,強(qiáng)化韓美同盟.李明博稱對(duì)美外交是韓國(guó)外交的核心與關(guān)鍵,上任后不久,就于

7、2008年4月首先訪美,兩國(guó)將關(guān)系提升為"21世紀(jì)戰(zhàn)略同盟",取消了原定至2008年末將駐韓美軍再精簡(jiǎn)3500人的計(jì)劃,決定繼續(xù)保持2850()人的規(guī)模.雙方還商定在對(duì)外軍售(FMS)條件方面,美國(guó)向韓國(guó)提供與北約及日本同等的最惠國(guó)待遇,并改善防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)(SMA)制度.為完善亞太防御網(wǎng),美國(guó)要求韓國(guó)加入"防擴(kuò)散安全倡議"(PSI)及導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(MD),2009年5月25日朝鮮進(jìn)行第二次核試驗(yàn)后,韓國(guó)迅速宣布正式加入PSI.6月李明