試論涉法涉訴信訪案件評查制度的完善

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1、試論涉法涉訴信訪案件評查制度的完善...第卷第期石家莊學(xué)院學(xué)報.年月試論涉法涉訴信訪案件評查制度的完善王靜,張立納,王金利.青島大學(xué)法學(xué)院,山東青島;.青島大學(xué)國際商學(xué)院,山東青島;.青島市嶗山區(qū)政法委綜合治理工作科,山東青島摘要:我國涉法涉訴信訪案件頻發(fā)的原因是多樣化的,而我國涉法涉訴信訪案件的評查制度尚沒有完全建立。堅持實事求是、依法評查并嚴(yán)格遵守法律程序的評查原則,建立涉法涉訴信訪案件評查網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng).明確評查主體和評查任務(wù),實現(xiàn)評查機(jī)制的靈活多樣和評查過程的公開透明.建立一評終局的評查終局制度方能緩解我國涉法涉訴信訪案件當(dāng)前的混亂狀態(tài)。關(guān)鍵詞:涉法涉訴信訪;評查制度;司法權(quán)威;措施

2、中圖分類號:.文獻(xiàn)標(biāo)識碼:文章編號:???我國目前的涉法涉訴信訪案件給司法機(jī)關(guān)和各一社會轉(zhuǎn)型時期各類矛盾多發(fā),國家對社會級政府造成了極大壓力和困擾。由于目前我國尚未的有序控制需要一個過程我國目前正處于經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型時期,經(jīng)濟(jì)格形成解決涉法涉訴信訪案件的長效機(jī)制.造成了涉法涉訴信訪工作什么都管,什么都管不了,什么都不局和社會管理格局不斷調(diào)整.各種利益群體迅速形成和分化。多元化的利益群體勢必形成競爭和沖突,能不管,什么也都可以不管的混亂局面。目前深入分析涉法涉訴信訪案件的成因,探求涉法涉訴信訪如此一來,各種尖銳的社會矛盾應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)各類案件評查制度的完善有一定的必要性。利益群體的利益沖突無法通過協(xié)

3、商解決的時候,大量案件便涌向法院。而我國目前立法上還存在很多一、我國涉法涉訴信訪案件的成因制度上的空白,加之司法人員的司法水平參差不齊,必然產(chǎn)生一定程度的司法茫然和混亂。國家對立法根據(jù)年國務(wù)院頒布的《信訪條例》規(guī)定,信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵和司法的完善又不可能在短期內(nèi)迅速完成,必然導(dǎo)件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級致各方利益群體通過上訪途徑爭取更大的利益。涉以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或法涉訴信訪案件數(shù)量的不斷攀升是一個必然過程。二民眾維權(quán)意識提高但法律信仰缺失,使信者投訴請求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。涉訪成為必然選擇法涉訴信訪通常是

4、指已經(jīng)或應(yīng)當(dāng)被執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)受理或者是已經(jīng)進(jìn)入訴訟程序的案件中利害關(guān)民眾的維權(quán)意識在利益爭奪過程中不斷被喚醒系人對于執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的作為與不作為所提和強(qiáng)化,但與之相悖的是民眾的法律信仰嚴(yán)重缺失。出的申訴和控告未能如愿,轉(zhuǎn)而向上級機(jī)關(guān)投訴,或法律的魅力在與他的至高無上和不容質(zhì)疑.而我國者尋求法律程序之外的請愿活動。【涉法涉訴信訪民眾恰恰是缺少這種對法律的信仰和崇拜。根深蒂案件是社會矛盾累積到一定程度,民眾以信訪的形固的人治思想在民眾的心里一時難以剔除。立法上式解決涉法涉訴問題的社會現(xiàn)象。我國當(dāng)前涉法涉的不完善又時常讓人們難以找尋解決問題的法律依訴信訪案件呈現(xiàn)出種類多樣、主體多元、內(nèi)容復(fù)雜

5、的據(jù)。對法律的不信任必然導(dǎo)致由道德和情理來填補(bǔ)特點(diǎn)。這類社會現(xiàn)象的多發(fā)是司法公信力下降的表民眾信仰的空白,由此必然造成思想上的茫然和行現(xiàn),同時也對司法權(quán)威造成了極大破壞。涉法涉訴為上的無序。民眾對法律的不信任更加堅定了他們信訪案件形成有著深層次原因。對司法不公的判斷,進(jìn)而產(chǎn)生通過信訪途徑尋求公收稿日期:?作者簡介:王靜一,女,山東泗水人,講師,博士,主要從事訴訟法學(xué)、刑法學(xué)研究。第期王靜,張立納,王金利:試論涉法涉訴信訪案件評查制度的完善正的現(xiàn)象,甚至有些案件雙方當(dāng)事人都上訪,如此導(dǎo)二涉法涉訴信訪案件多元化導(dǎo)致評查標(biāo)準(zhǔn)致無休止的纏訪纏訴?；靵y三法院渠道不暢通和政府干預(yù)司法必然導(dǎo)涉法涉訴案件因其

6、具有種類多樣、主體多元、內(nèi)致司法公信力下降容復(fù)雜等特征而很難形成統(tǒng)一的解決機(jī)制。在長期司法是正義的最后一道防線。法院是解決糾紛的涉法涉訴信訪工作中.形成了一些個案的評查標(biāo)的重要渠道,但司法實踐中由于法院渠道不暢通導(dǎo)準(zhǔn),然而由于涉法涉訴案件本身的多元化屬性.實踐致民眾訴訟和救濟(jì)無門進(jìn)而走上信訪道路的不在少中涉法涉訴信訪案件的評查標(biāo)準(zhǔn)十分混亂。加之各數(shù)。同時,行政領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)批示更是給本來岌岌可級政府和司法機(jī)關(guān)往往以上訪案件多少作為評判政危的司法公信力雪上加霜。國務(wù)院《信訪條例》規(guī)府執(zhí)政能力和司法水平的指標(biāo)。涉訪部門為了降低定,各級行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)批閱重要來信、接待上訪案件數(shù)量通常在個案評查中有

7、理無理一刀切。重要來訪。如此行政干預(yù)下的法律糾紛解決機(jī)制必目前涉法涉訴信訪案件的評查標(biāo)準(zhǔn)更多的傾向是息然產(chǎn)生信訪道路上大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不事寧人,而不是有理有據(jù)。相關(guān)部門對上訪的恐慌解決的結(jié)局。以及涉法涉訴上訪案件評查標(biāo)準(zhǔn)的混亂給上訪者可四訴訟代理人隊伍良莠不齊、媒體誤導(dǎo)和記乘之機(jī),只要去上訪,就能得到重視和回應(yīng),混亂的者蠱惑使涉法涉訴信訪問題更加復(fù)雜評查標(biāo)準(zhǔn)同嚴(yán)格的法律規(guī)定相比,上訪者