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《淺談?dòng)弥贫裙苁鹿苋恕酚蓵?huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、淺談?dòng)弥贫裙苋斯軝?quán)管事俗話說(shuō)“沒有規(guī)矩不成方圓”，一個(gè)團(tuán)隊(duì)有無(wú)戰(zhàn)斗力、凝聚力，能否做到政令暢通、令行禁止，關(guān)鍵取決于是否有完善的制度，以及制度有效執(zhí)行。只有大力推進(jìn)制度建設(shè)，形成用制度管權(quán)、管事、管人的工作格局，才能實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍制度化規(guī)范化。一、制度建設(shè)的過(guò)程就是樹立正確導(dǎo)向的過(guò)程制度建設(shè)是抓好工作的根本。鄧小平同志曾極其精辟地指出：“制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”，“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”中共中央總書記胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，“要著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)干部中樹立法律面前人
2、人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)?！鄙羁痰卦忈屩贫鹊闹匾?。制度建設(shè)是公平公正的保障。用制度管權(quán)管人管事是正確處理利益關(guān)系，妥善解決利益矛盾，促進(jìn)和保障工作中公平正義最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。同樣，遵循公平正義原則，制度就能得到公眾認(rèn)同和支持，社會(huì)矛盾就能得到有效調(diào)處，不同社會(huì)群體就能各得其所、和諧相處，社會(huì)就能安定有序。5制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。有了制度就有了明確、具體的標(biāo)尺,既便于衡量,也便于檢查監(jiān)督,有利于防止和及時(shí)糾正各種形式的不正之風(fēng),有利于劃清不正之風(fēng)和工作中的一些不當(dāng)措施的界限,保護(hù)稅務(wù)干部投身稅收
3、事業(yè)的積極性。有了健全科學(xué)的制度,就能夠保障在長(zhǎng)期稅收工作中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)得以繼承和發(fā)揚(yáng)。健全、完善的制度既是對(duì)集體利益的保護(hù)，也是對(duì)其中每一個(gè)成員的愛護(hù)。二、制度建設(shè)中存在的問(wèn)題一是監(jiān)督不力，執(zhí)行走樣。在實(shí)際工作中，有的負(fù)責(zé)干部帶頭執(zhí)行制度的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)人嚴(yán)、對(duì)己寬；有的重制定、輕執(zhí)行；有些制度實(shí)施后，無(wú)檢查、無(wú)監(jiān)督，形同虛設(shè)；在一些工作上搞變通，搞上有政策、下有對(duì)策，在落實(shí)中變樣走形。不僅沒有發(fā)揮出制度本身的規(guī)范約束作用，反而會(huì)導(dǎo)致干部工作積極性不高、推諉扯皮等消極現(xiàn)象。二是不完善不科學(xué)，難以執(zhí)行。制定的各種制度很多，但發(fā)揮出的
4、規(guī)范和約束作用甚微。究其原因主要：缺乏可操作性的制度，表現(xiàn)為過(guò)于細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)太高太嚴(yán)等，這樣使制度執(zhí)行起來(lái)十分困難，使制度執(zhí)行的成本非常大；制度的制定缺乏計(jì)劃性，往往只考慮解決當(dāng)下工作實(shí)際問(wèn)題，而忽視了制度內(nèi)在的科學(xué)聯(lián)系機(jī)制，造成工作制度多，但與其配套的監(jiān)督制度少；原則性制度多，而具體可操作的制度少。三是缺乏實(shí)效，脫離實(shí)際。5在實(shí)際工作中，制度實(shí)施了能否適應(yīng)實(shí)際工作需要，能否最大程度的有效發(fā)揮作用往往無(wú)從得知，缺乏有效的檢查反饋調(diào)整機(jī)制，特別是導(dǎo)致對(duì)一些不合實(shí)際的制度不能及時(shí)修訂，從而出現(xiàn)執(zhí)行難或落實(shí)不到位等情況。三、讓制度落實(shí)成為每
5、個(gè)人的自覺行動(dòng)制度體系不完善，監(jiān)督機(jī)制失靈，個(gè)人權(quán)力過(guò)大，約束懲治不到位，是腐敗案件發(fā)生的根本原因。只有建立起科學(xué)、完善的制度體系，使它真正形成對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,才能有效遏制腐敗。加強(qiáng)制度建設(shè)是促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的需要，是保障我們每個(gè)干部能快樂工作、幸福生活的保護(hù)傘。（一）要培養(yǎng)“家”文化，促進(jìn)規(guī)章制度落實(shí)。制度的執(zhí)行必須依賴制度文化的力量，積極培養(yǎng)“家文化”，培育干部認(rèn)同制度、執(zhí)行制度的意識(shí)，營(yíng)造尊重制度、以制度作為行動(dòng)最高準(zhǔn)則的文化氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)。建立“以人為本”的管理制度，通過(guò)順應(yīng)人性的制度建設(shè)來(lái)凝聚人心，建立
6、靈活多樣的激勵(lì)機(jī)制，使干部有成就感和歸屬感；做到公平、公正，在執(zhí)行制度中對(duì)事不對(duì)人，以制度管人，在制度面前人人平等。培養(yǎng)干部的核心價(jià)值觀，使干部感到“部是我家”、“部興我榮”5，引導(dǎo)干部立足崗位、建功立業(yè)，自覺履行職責(zé)、使命，從而盡職盡責(zé)、勤奮的工作。以典型引路，多層次培養(yǎng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵、學(xué)習(xí)標(biāo)兵、助人為樂等不同類型的先進(jìn)典型，引導(dǎo)、帶領(lǐng)干部在日常的工作、生活中形成并踐行核心價(jià)值觀，讓遵章守紀(jì)成為每個(gè)人的自覺行動(dòng)。（二）要完善制度，規(guī)范約束個(gè)人行為。在工作生活中一切按制度執(zhí)行，按制度運(yùn)作，做到有章可循。1、從規(guī)范權(quán)利上突出制度的建設(shè)。2、從規(guī)范
7、內(nèi)部管理上完善制度建設(shè)。在人、財(cái)、物管理上制定完善《車輛使用管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)管理辦法》等多項(xiàng)管理制度，用制度管人、管事、管物，真正達(dá)到有效目標(biāo)。3、從規(guī)范服務(wù)提高辦事效力上完善制度建設(shè)。出臺(tái)更好的服務(wù)群眾、推進(jìn)各項(xiàng)工作的相關(guān)制度。4、從規(guī)范干部廉潔自律行為上完善制度。制定、完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》、《信訪工作制度》等制度。（三）要抓好制度完善，注重工作實(shí)效。各部門、干部在執(zhí)行中遇到問(wèn)題時(shí)要做到一律先按制度執(zhí)行，若認(rèn)為制度不合理的，可及時(shí)反映，由有關(guān)部門考慮是否需要按規(guī)定程序進(jìn)行修訂。對(duì)不完善的制度進(jìn)行完
8、善，對(duì)過(guò)于原則、不便操作的制度進(jìn)一步細(xì)化。制度貫徹與落實(shí)必須真正在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，努力取得看得見、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)際效果。要把是否堵塞了管理漏洞、促進(jìn)了制度落實(shí)、推動(dòng)了工作開展作為檢驗(yàn)制度成效
