探索符合地方實際的服務(wù)業(yè)發(fā)展之路論文

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1、探索符合地方實際的服務(wù)業(yè)發(fā)展之路論文..“十一五”期間，國家關(guān)于服務(wù)業(yè)的預(yù)期性指標(biāo)沒有完成。促進服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要一環(huán)?！笆濉逼陂g是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的黃金時期，中央明確提出要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，地方的積極性也持續(xù)高漲。以浙江省為例，浙江省也沒有完成“十一五”期間服務(wù)業(yè)的預(yù)期性指標(biāo)，為此，浙江省“十二五”規(guī)劃綱要提出：到2015年服務(wù)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值48%左右..，年均提高約1個百分點。本文以浙江省為例，具體分析如何結(jié)合地方實際，進一步提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服

2、務(wù)業(yè)、推動傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重發(fā)展。一、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)勢在必行、大有前途。1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向服務(wù)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。一個經(jīng)濟體在進入工業(yè)化中后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)比重越來越大，國民經(jīng)濟將向以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的方向發(fā)展。這一規(guī)律已為許多發(fā)達(dá)國家的經(jīng)歷所證明。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，機械化、自動化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式推動著一產(chǎn)、二產(chǎn)勞動生產(chǎn)率迅速提高，導(dǎo)致大量剩余勞動力進入第三產(chǎn)業(yè)；同時，由于社會分工進一步細(xì)化，信息技術(shù)普遍應(yīng)用，使制造業(yè)的一些部門分離成為獨立的服務(wù)業(yè)供應(yīng)

3、商，從業(yè)人員隨之轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。隨著人們生活水平的提高，人們對服務(wù)需求的增加以及政府對民生的重視，必然拉動服務(wù)業(yè)增長，擴大服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模。2.服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)需要逐漸優(yōu)化。目前發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)占GDP比重、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重均在60%—70%，而傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重在下降，新興服務(wù)業(yè)比重在上升。隨著服務(wù)業(yè)信息化水平提高，勞動密集型服務(wù)業(yè)比重下降，資本密集型、技術(shù)密集型和知識密集型服務(wù)業(yè)的比重上升，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。我們在發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高總量的同時，更要注重用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)內(nèi)

4、部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。3.統(tǒng)一思想認(rèn)識，放手發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟。在實際工作中，有的同志對發(fā)展服務(wù)業(yè)還存在不同看法和疑慮：有的認(rèn)為一產(chǎn)、二產(chǎn)是實業(yè)，創(chuàng)造社會價值，三產(chǎn)對社會產(chǎn)值和國民收入影響不大；有的認(rèn)為制造業(yè)是實體經(jīng)濟，服務(wù)業(yè)是非生產(chǎn)活動，制造業(yè)發(fā)展到相當(dāng)程度再發(fā)展服務(wù)業(yè)也不遲；由于領(lǐng)導(dǎo)分工的不同，服務(wù)業(yè)發(fā)展了，一、二產(chǎn)比重勢必下降，擔(dān)心會影響分管領(lǐng)導(dǎo)的政績，等等。從浙江省來看，經(jīng)過改革開放30多年的建設(shè)，浙江發(fā)展已進入工業(yè)化中后期，市場對服務(wù)業(yè)需求旺盛，發(fā)展服務(wù)業(yè)是大勢所趨，勢在必行，因此應(yīng)該統(tǒng)一思想

5、，消除顧慮，因勢利導(dǎo)，放手發(fā)展服務(wù)業(yè)。二、改造提升、培育發(fā)展符合省情的支柱服務(wù)業(yè)。最近20多年來，浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，這表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)值和就業(yè)上的比重大大降低，第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯上升。但第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然不足，“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有發(fā)生根本性的變化。（見附表）為了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，必須分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃：加快改造提升金融服務(wù)、港航物流、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通、旅游休閑業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；進一步培育發(fā)展信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)，使上述八大產(chǎn)業(yè)成為浙江省服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)?！?/p>

6、—金融服務(wù)業(yè)。浙江金融業(yè)發(fā)展較好，“十一五”期間年均增長30%左右，已占三產(chǎn)比重近20%，高于兄弟省份，成為服務(wù)業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。近些年我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一方面浙江金融業(yè)增幅快、貸款規(guī)模大；另一方面，“貸款難”已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的重要障礙。原因在于：一是部分資金外流；二是貸款給國有企業(yè)多、大企業(yè)多、政府主導(dǎo)項目多，而貸給民營企業(yè)、中小企業(yè)少；三是融資難，主要表現(xiàn)為擔(dān)保難，各地雖然已在探索信用擔(dān)保體系建設(shè)，試點倉單、動產(chǎn)、提單、知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)等質(zhì)押擔(dān)保模式，但遠(yuǎn)不能滿足廣大中小企業(yè)需求。2010

7、年國務(wù)院頒布了“新36條”，人們普遍認(rèn)為這將迎來民間資本進入金融業(yè)發(fā)展的春天。民間資本由原先可以“參股”金融機構(gòu)改為可以“發(fā)起”金融機構(gòu)，這是一個重大突破。浙江民間資本充裕，應(yīng)爭取作為試點省，形成“大金融”的改革先行區(qū)。這可一舉三得：一是有利于緩解中小企業(yè)融資難；二是有利于改變浙江“游資炒作”形象；三是有利于增加稅源?！酆轿锪鳂I(yè)。國務(wù)院批復(fù)浙江成為國家級海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，使浙江經(jīng)濟發(fā)展由陸域延伸到遼闊海洋，港航物流有了跨越性發(fā)展的新平臺。寧波—舟山海域具有建設(shè)世界級深水港群的獨特優(yōu)勢，是核

8、心區(qū)建設(shè)的重中之重，其發(fā)展定位為“集散并重”，與上海港錯位發(fā)展。在目前倉儲、運輸已有一定規(guī)模的基礎(chǔ)上，今后應(yīng)重點抓好大宗散貨貿(mào)易平臺建設(shè)，帶動為之服務(wù)的金融服務(wù)體系，形成商流、資金流、物流及信息流等港航服務(wù)體系。逐步形成我國原油、鐵礦石、糧食、煤炭等戰(zhàn)略物資的進口、加工、交易、保稅、儲備基地，形成我國海洋經(jīng)濟參與國際競爭的重點區(qū)域和保障國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略要地。——房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，隨著人民生活水平的提高，社會對房產(chǎn)需求大幅度增加。從國際經(jīng)驗看，經(jīng)濟起飛階段，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快