廣州市民營企業(yè)勞資關系存在問題及調整對策

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1、廣州市民營企業(yè)勞資關系存在問題及調整對策【摘要】隨著近幾年經濟的不斷發(fā)展，我國出現(xiàn)了比較尖銳的勞資矛盾。在廣州市的民營企業(yè)中，勞資關系問題尤為突出，緩和勞資矛盾，優(yōu)化勞資關系，已成為目前廣州市民營企業(yè)經濟發(fā)展中急需解決的問題?！娟P鍵詞】民營企業(yè)勞資關系問題對策一、引言勞資關系問題是工業(yè)化國家共有的特點和普遍存在的社會現(xiàn)狀，我國作為工業(yè)國之一也難免會出現(xiàn)這樣的問題。因此在民營企業(yè)建立有效的勞資沖突預防和處理機制，及時解決勞資矛盾，維護各方的合法權益，形成協(xié)調和穩(wěn)定的勞動關系，保持國民經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展與和諧文明社會的建立，都具有重要的現(xiàn)實意義。鑒于此，筆者于2012年4月份

2、對廣州市9家民營企業(yè)以訪談的形式進行了調查，并根據調查結果，對目前的民營企業(yè)勞資關系存在的問題進行了分析，提出了相應的解決對策。二、廣州市民營企業(yè)勞資關系中存在的問題1、福利制度不完善，福利項目不全面，勞動者缺乏法律制度保障6完善的福利制度是降低勞資糾紛和沖突的重要手段。國家法定的福利具有強制性，任何企業(yè)都必須執(zhí)行。根據對9家民營企業(yè)的調查，結果顯示：雖然所有企業(yè)都能按照法律規(guī)定為員工購買養(yǎng)老和醫(yī)療保險，但同時為員工購買工傷、生育和失業(yè)保險的企業(yè)則不多，甚至有些企業(yè)根本不為員工購買這三險，由此導致購買這三險的員工人數(shù)少，參保率低。另外，關于孕婦的產假時間規(guī)定也較隨意，個

3、別企業(yè)甚至只允許產婦休一個月的產假，明顯違反了國家法律的相關規(guī)定。再者，對比大多數(shù)能為員工提供住房公積金的國有企業(yè)，本次訪談的9家民營企業(yè)中有7家沒有為員工提供住房公積金這一福利。企業(yè)年金屬于企業(yè)自主的福利，是勞動者的福利之一。而調查的9家民營企業(yè)中只有1家規(guī)模較大的企業(yè)設立了企業(yè)年金制度，并嚴格按照國家的規(guī)定繳納企業(yè)年金。但這家企業(yè)對年金的管理卻沒有明確的資金管理機構，因此對企業(yè)年金的營運和使用缺乏監(jiān)管。此外，有的民營企業(yè)雖然平時會為員工提供諸如交通補貼、開展運動比賽和文娛活動等經濟性和文娛性福利，且在節(jié)假日也會給員工發(fā)放禮金或禮品等，但對比國有企業(yè)，民營企業(yè)較少甚至

4、沒有對員工進行培訓，且在頒發(fā)活動獎金獎品時，獎勵的限度也沒明確的規(guī)定，彈性非常大。由于福利制度不健全，使得勞動者缺乏相應的法律保障。62、勞動者工資與勞動時間制定隨意性大，勞動者權益受侵犯（1）勞動報酬偏低，勞資雙方收入差距不斷擴大。在調查的9家企業(yè)中屬于制造業(yè)的2家企業(yè)存在員工工資被嚴重壓低的情況，其余7家有的參照最低工資標準來確定員工的勞動報酬，有的則通過隨意提高勞動定額、延長勞動時間等方式，變相將工人的工資壓低到法定的最低工資標準之下。此外，勞資雙方的收入差距日趨懸殊，員工和管理層人員的工資差別大，員工工資水平每月在1100—1800元左右，而管理層人員每月則在3

5、000—10000元左右。過低的勞動報酬和收入存在差距成為了激發(fā)勞資沖突的主要原因。（2）無固定勞動時間，克扣和拖欠工資現(xiàn)象嚴重。根據對9家企業(yè)的調查，結果顯示：企業(yè)隨意延長員工的工作時間和侵占員工的私人時間；員工經常加班加點卻得到很少甚至根本得不到任何補貼，收入與績效嚴重脫節(jié)；企業(yè)主克扣、拖欠員工工資的現(xiàn)象經常發(fā)生，勞動者權益受侵害的情況非常嚴重。這既是造成勞資矛盾和沖突的一個重要原因，也是導致勞資關系惡化的最主要根源之一。3、勞動合同管理不規(guī)范，簽訂流于形式勞動合同是勞資雙方平等協(xié)商的產物，也是勞資雙方解決勞資矛盾的依據。從對9家企業(yè)的調查結果來看，目前民營企業(yè)仍然

6、存在勞動合同簽訂率低甚至不簽訂合同、合同簽訂不6規(guī)范等情況。在訪談中得知，有3家小型企業(yè)（職工人數(shù)共78人）的18位員工表示還沒有簽訂勞動合同（比例為23%），且不清楚合同的具體形式；有9位員工表示，當初簽定勞動合同時有些條款并沒有填寫，而企業(yè)至今也沒有要求他們補填。其余6家中型以上的企業(yè)，合同簽訂率也只達到85%，且不規(guī)范的情況同樣存在。這些做法明顯違反了《勞動合同法》第10條“建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同”的規(guī)定。不簽訂勞動合同或簽訂流于形式、不規(guī)范，最終損害的是勞動者的合法權益。4、民營企業(yè)工會組建滯后，出現(xiàn)勞動糾紛時缺乏協(xié)調者6雖然近年來我國民營企業(yè)的工會

7、數(shù)量不斷增多，但發(fā)展極不平衡。從調查的9家企業(yè)來看，在強資本面前，工會組建工作顯得力不從心，只有1家較大的企業(yè)成立了工會，且還只是處于起步階段。另外2家中型企業(yè)正在組建工會，而剩余的6家企業(yè)還沒有成立工會。民營企業(yè)在組建工會過程中，一是對工會的功能定位還不太明確，在調整各方面利益關系時，有的企業(yè)過分地偏袒資方，使得員工的維權出現(xiàn)了“缺位”。二是工會的機構設置不夠合理，工作缺乏獨立性，在執(zhí)法過程中容易受到各種各樣的行政干預，在處理重大勞資糾紛時，往往采取推諉、拖延等淡化手段，形成了不發(fā)生惡性或群體性事件則不予以處理的“習慣”做法。三是工會對