章安監(jiān)發(fā)[2016]2號(hào)

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1、章安監(jiān)發(fā)[2016]2號(hào)關(guān)于印發(fā)章丘市工礦商貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)和職業(yè)病危害防治主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案的通知各鎮(zhèn)(街)安監(jiān)所:??為認(rèn)真落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)的通知》(章政辦發(fā)〔2015〕59號(hào))、《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案的通知》(章政辦發(fā)〔2016〕1號(hào))精神和2015年12月11日全省安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)調(diào)度會(huì)的部署要求,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專

2、項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,市安監(jiān)局制定了全市危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)企業(yè)和職業(yè)病危害防治主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件:131.全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查的實(shí)施方案2.章丘市開展煙花爆竹領(lǐng)域落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案;3.全市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案;4.企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案章丘市安監(jiān)局2016年1月15日全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任13落實(shí)情況專項(xiàng)

3、執(zhí)法檢查的實(shí)施方案為深化全市安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng),督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)防各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生,根據(jù)省、濟(jì)南市,市政府、市安委會(huì)有關(guān)要求綜合近期危化品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排,制定如下實(shí)施方案。一、總體要求按照市政府的統(tǒng)一部署和全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求,以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn),以排查隱患、落實(shí)整改、嚴(yán)防事故為目的,強(qiáng)化部門執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)格責(zé)任追究,以前所未有的決心和力度,采取斷然措施,鐵腕治理隱患、鐵腕打擊非法違法行為,切實(shí)提高安全管理水平,促進(jìn)全市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

4、升級(jí),確保?;奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。二、檢查的范圍和重點(diǎn)檢查內(nèi)容(一)檢查的范圍全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))。重點(diǎn)是:涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè);涉及易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)的企業(yè);工藝技術(shù)裝備、管理水平較差的中小型企業(yè);各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為;企業(yè)檢維修及動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)和外協(xié)施工管理情況。(二)重點(diǎn)檢查內(nèi)容131、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”情況;企業(yè)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子安全生

5、產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況。2、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和教育培訓(xùn)情況。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、按規(guī)定配置專職安全管理人員及其專業(yè)素質(zhì)和培訓(xùn)取證情況;特種作業(yè)人員考核合格并持證上崗,新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗人員按規(guī)定培訓(xùn)并考核合格等情況。3、規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖布置合理規(guī)范情況。周邊的安全距離與法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性情況;企業(yè)內(nèi)部各裝置、罐區(qū)之間是否存在距離不足、布局不合理的情況。4、工藝運(yùn)行和工藝紀(jì)律執(zhí)行情況。工藝操作規(guī)程的修訂及執(zhí)行情況,工藝指標(biāo)的控制情況;執(zhí)行《山東省化工裝置安全試車規(guī)范》和《山東省化工裝置安

6、全試車十個(gè)嚴(yán)禁》的要求,制定開停車方案,嚴(yán)格安全條件確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況;建立變更管理制度,并嚴(yán)格按照變更程序組織實(shí)施情況。5、裝置設(shè)施設(shè)備安全情況。壓力容器和壓力管道等關(guān)鍵裝置日常的維護(hù)及定期檢測(cè)情況;可燃和有毒有害氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)投用運(yùn)行情況;緊急停車系統(tǒng)、聯(lián)鎖等系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控設(shè)備的的有效投用情況。613、罐區(qū)運(yùn)行管理情況。包括罐區(qū)管理制度制定、特殊作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施定期檢查,倒罐、清罐、切水、裝卸車等環(huán)節(jié)管理制度建立及落實(shí)情況;罐區(qū)設(shè)置溫度、液位、壓力測(cè)量?jī)x表和連鎖情況。7、涉及“兩重點(diǎn)一重大

7、”危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理情況。涉及危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè),裝備和完善自動(dòng)控制、緊急停車系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖裝置情況;涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),落實(shí)相關(guān)安全技術(shù)措施情況;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè),落實(shí)安全管理、安全技術(shù)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急管理等措施情況。8、未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷情況;通過(guò)安全診斷查出問(wèn)題整改情況。9、檢維修和特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況。安全管理規(guī)章制度根據(jù)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)修訂完善情況;《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的通知》(魯

8、政辦發(fā)明電〔2015〕58號(hào))中嚴(yán)格檢維修和動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理措施落實(shí)情況。10、承包商管理情況。承包商的資質(zhì)和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)的審核情況;承包商入廠前的安全教育情況以及對(duì)承包商的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況。11、冬季各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。企業(yè)防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電、防粉塵爆炸等方面的安全措施落實(shí)情況;領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度落實(shí)情況;是否開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練等情況。12、各

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