固原市公交都市創(chuàng)建實(shí)施方案

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1、固原市公交都市創(chuàng)建實(shí)施方案根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于公布“十三五”期全面推進(jìn)公交都市建設(shè)第一批創(chuàng)建城市名單的通知》（交運(yùn)函〔2017〕597號(hào)），我市被確定為“十三五”期全面推進(jìn)公交都市建設(shè)第一批創(chuàng)建城市之一。按照自治區(qū)交通運(yùn)輸廳《關(guān)于固原市公交都市創(chuàng)建實(shí)施方案的批復(fù)》（寧交函〔2017〕638）要求，為確保我市“公交都市”建設(shè)各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，按期完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、“公交都市”創(chuàng)建意義城市公共交通是為社會(huì)公眾提供基本出行服務(wù)的公益性事業(yè)，是關(guān)系到人民群眾切身利益的重大民生工程?！肮欢际小苯ㄔO(shè)，是貫徹落實(shí)國(guó)家公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)控和引導(dǎo)交通需求，

2、緩解城市交通擁堵和資源環(huán)境壓力，推進(jìn)城市公共交通又好又快發(fā)展的重大舉措。通過(guò)國(guó)家“公交都市”示范城市建設(shè)，打造發(fā)達(dá)的一體化城市公共交通體系，實(shí)現(xiàn)公共交通與城市的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，有效促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，有助于構(gòu)建綠色、舒適、宜居的城市環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)、水清、山綠、地凈”美麗固原的發(fā)展目標(biāo)?！?2—二、總體思路以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕64號(hào)）及《交通運(yùn)輸部關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見>的實(shí)施意見》（交運(yùn)發(fā)〔2013〕368號(hào)），深入實(shí)施公

3、交優(yōu)先戰(zhàn)略，按照推進(jìn)城市綠色出行，提高城市運(yùn)行效率的思路，圍繞“集中連片特殊困難地區(qū)城市綠色出行體系”創(chuàng)建主題，開展“設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、裝備、智能、組織、文明”專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)六大建設(shè)任務(wù)與七項(xiàng)保障機(jī)制，努力打造高效便捷、安全舒適、經(jīng)濟(jì)可靠、低碳環(huán)保的城市綠色出行系統(tǒng)，不斷滿足人民群眾基本出行需要，為建設(shè)天藍(lán)、水清、山綠、地凈、宜居、宜游美麗固原，提供強(qiáng)有力的支撐和保障。三、創(chuàng)建目標(biāo)（一）總體目標(biāo)。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通指導(dǎo)意見和“精準(zhǔn)扶貧”的總體部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建城市綠色出行體系，以“綠色發(fā)展、普惠均等”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式，到2020年

4、，基本建成快速、便捷、舒適、安全的綠色出行體系，確立在城市客運(yùn)系統(tǒng)中的主體地位，為全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域性城市戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐，為國(guó)家集中連片特困地區(qū)城市建設(shè)綠色出行體系提供示范?！?2—（二）具體目標(biāo)。1．保障更有力。至2020年，城市公共交通出行分擔(dān)率（不含步行）達(dá)20%以上，公共交通出行占機(jī)動(dòng)化出行比例超過(guò)42%；公共汽電車線路網(wǎng)達(dá)2.7公里/平方公里以上；城區(qū)萬(wàn)人公共交通車輛保有量達(dá)到12標(biāo)臺(tái)；城鄉(xiāng)客運(yùn)線路公交化運(yùn)營(yíng)比率達(dá)90%以上；公共交通運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼制度及到位率達(dá)到100%。2．服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。至2020年，公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)500米上車；公共交通正點(diǎn)

5、率達(dá)到95%；高峰時(shí)段公共汽電車平均運(yùn)營(yíng)時(shí)速達(dá)到18公里/小時(shí)；早晚高峰時(shí)段公共汽電車平均擁擠度控制在85%以下；公共交通乘客滿意度達(dá)到90%以上；綠色公共交通車輛比率達(dá)到85%以上。3．設(shè)施更完善。至2020年，公共汽電車進(jìn)場(chǎng)率達(dá)到100%；公共汽電車港灣式停靠站設(shè)置率不低于5%；擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)樞紐，改造完成固原火車站綜合樞紐；公交專用道設(shè)置率達(dá)到10%以上；建成城市公共交通智能監(jiān)控調(diào)度指揮中心，進(jìn)一步完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)。4．運(yùn)營(yíng)更安全。城市公共交通安全保障水平與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力顯著提升，公共汽電車交通責(zé)任事故年均死亡率控制在0.04人/百萬(wàn)車公里以內(nèi)?！?2—5．管理

6、更規(guī)范。建立體系完整、機(jī)構(gòu)精干、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、行為規(guī)范、銜接順暢的綜合交通行政管理體制；城市公共交通相關(guān)規(guī)劃體系初步形成；公共汽電車車載定位終端安裝率達(dá)到100%；公共交通一卡通使用率達(dá)到30%以上;行業(yè)更加穩(wěn)定，公交職工收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和社會(huì)職工平均工資水平相適應(yīng)。四、指標(biāo)體系根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕64號(hào)）、《交通運(yùn)輸部關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見>的實(shí)施意見》、《交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于開展國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程有關(guān)事項(xiàng)的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2011〕635號(hào)）、《寧夏回族自治區(qū)城

7、市公共交通“十三五”規(guī)劃綱要》、《公交都市考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》等文件相關(guān)內(nèi)容，公交都市考核指標(biāo)目標(biāo)值如下：序號(hào)指標(biāo)名稱單位2015年值2016年值2020年目標(biāo)值一、考核指標(biāo)1公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率%27.7-42以上2公共汽電車線路網(wǎng)比率%35.852.065以上3公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率%82.0-1004萬(wàn)人公共交通車輛保有量標(biāo)臺(tái)按市區(qū)人口計(jì)算3.1按市區(qū)人口計(jì)算3.96.6以上按城區(qū)人口計(jì)算5.6按城區(qū)人口計(jì)算7.012以上5公共交通正點(diǎn)率%93.2-95以