固原市公交都市創(chuàng)建實施方案

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1、固原市公交都市創(chuàng)建實施方案根據(jù)交通運輸部《關(guān)于公布“十三五”期全面推進公交都市建設(shè)第一批創(chuàng)建城市名單的通知》（交運函〔2017〕597號），我市被確定為“十三五”期全面推進公交都市建設(shè)第一批創(chuàng)建城市之一。按照自治區(qū)交通運輸廳《關(guān)于固原市公交都市創(chuàng)建實施方案的批復(fù)》（寧交函〔2017〕638）要求，為確保我市“公交都市”建設(shè)各項工作有效推進，按期完成創(chuàng)建目標任務(wù),現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。一、“公交都市”創(chuàng)建意義城市公共交通是為社會公眾提供基本出行服務(wù)的公益性事業(yè)，是關(guān)系到人民群眾切身利益的重大民生工程?！肮欢际小苯ㄔO(shè)，是貫徹落實國家公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)控和引導交通需求，緩解城市

2、交通擁堵和資源環(huán)境壓力，推進城市公共交通又好又快發(fā)展的重大舉措。通過國家“公交都市”示范城市建設(shè)，打造發(fā)達的一體化城市公共交通體系，實現(xiàn)公共交通與城市的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，有效促進城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，有助于構(gòu)建綠色、舒適、宜居的城市環(huán)境，實現(xiàn)“天藍、水清、山綠、地凈”美麗固原的發(fā)展目標。—12—二、總體思路以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，全面落實《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》（國發(fā)〔2012〕64號）及《交通運輸部關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見>的實施意見》（交運發(fā)〔2013〕368號），深入實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，按照

3、推進城市綠色出行，提高城市運行效率的思路，圍繞“集中連片特殊困難地區(qū)城市綠色出行體系”創(chuàng)建主題，開展“設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、裝備、智能、組織、文明”專項行動，通過六大建設(shè)任務(wù)與七項保障機制，努力打造高效便捷、安全舒適、經(jīng)濟可靠、低碳環(huán)保的城市綠色出行系統(tǒng)，不斷滿足人民群眾基本出行需要，為建設(shè)天藍、水清、山綠、地凈、宜居、宜游美麗固原，提供強有力的支撐和保障。三、創(chuàng)建目標（一）總體目標。深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通指導意見和“精準扶貧”的總體部署，堅持科學發(fā)展觀，構(gòu)建城市綠色出行體系，以“綠色發(fā)展、普惠均等”為出發(fā)點和落腳點，切實轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式，到2020年，基本建成快速、便捷、舒

4、適、安全的綠色出行體系，確立在城市客運系統(tǒng)中的主體地位，為全面實現(xiàn)區(qū)域性城市戰(zhàn)略目標提供有力支撐，為國家集中連片特困地區(qū)城市建設(shè)綠色出行體系提供示范?！?2—（二）具體目標。1．保障更有力。至2020年，城市公共交通出行分擔率（不含步行）達20%以上，公共交通出行占機動化出行比例超過42%；公共汽電車線路網(wǎng)達2.7公里/平方公里以上；城區(qū)萬人公共交通車輛保有量達到12標臺；城鄉(xiāng)客運線路公交化運營比率達90%以上；公共交通運營補貼制度及到位率達到100%。2．服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。至2020年，公共交通站點500米覆蓋率達到100%，實現(xiàn)主城區(qū)500米上車；公共交通正點率達到95%；高峰時段公共汽電車

5、平均運營時速達到18公里/小時；早晚高峰時段公共汽電車平均擁擠度控制在85%以下；公共交通乘客滿意度達到90%以上；綠色公共交通車輛比率達到85%以上。3．設(shè)施更完善。至2020年，公共汽電車進場率達到100%；公共汽電車港灣式?？空驹O(shè)置率不低于5%；擴建機場樞紐，改造完成固原火車站綜合樞紐；公交專用道設(shè)置率達到10%以上；建成城市公共交通智能監(jiān)控調(diào)度指揮中心，進一步完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)。4．運營更安全。城市公共交通安全保障水平與應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力顯著提升，公共汽電車交通責任事故年均死亡率控制在0.04人/百萬車公里以內(nèi)。—12—5．管理更規(guī)范。建立體系完整、機構(gòu)精干、運轉(zhuǎn)高效

6、、行為規(guī)范、銜接順暢的綜合交通行政管理體制；城市公共交通相關(guān)規(guī)劃體系初步形成；公共汽電車車載定位終端安裝率達到100%；公共交通一卡通使用率達到30%以上;行業(yè)更加穩(wěn)定，公交職工收入與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和社會職工平均工資水平相適應(yīng)。四、指標體系根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的指導意見》（國發(fā)〔2012〕64號）、《交通運輸部關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的指導意見>的實施意見》、《交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于開展國家公交都市建設(shè)示范工程有關(guān)事項的通知》（交運發(fā)〔2011〕635號）、《寧夏回族自治區(qū)城市公共交通“十三五”規(guī)劃綱要》、《公交都市考核評

7、價指標體系》等文件相關(guān)內(nèi)容，公交都市考核指標目標值如下：序號指標名稱單位2015年值2016年值2020年目標值一、考核指標1公共交通機動化出行分擔率%27.7-42以上2公共汽電車線路網(wǎng)比率%35.852.065以上3公共交通站點500米覆蓋率%82.0-1004萬人公共交通車輛保有量標臺按市區(qū)人口計算3.1按市區(qū)人口計算3.96.6以上按城區(qū)人口計算5.6按城區(qū)人口計算7.012以上5公共交通正點率%93.2-95以