市委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職報(bào)告

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1、市委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職報(bào)告按照安排，我就今年履行基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)情況，報(bào)告如下：一、履職工作特色和亮點(diǎn)一是以身作則，把握主動(dòng)權(quán)。我先后主持召開(kāi)4次市委常委會(huì)、7次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)研究部署黨建工作，對(duì)基層黨建問(wèn)題作出批示6次，解決黨建問(wèn)題23個(gè)。確定祁陽(yáng)縣毛家村、零陵區(qū)日升社區(qū)作為自己的黨建聯(lián)系點(diǎn)。市、縣區(qū)兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共建立聯(lián)系點(diǎn)211個(gè)。今年在全市開(kāi)展了為期兩個(gè)月的“百鄉(xiāng)千村（社區(qū)）萬(wàn)戶”走訪調(diào)研活動(dòng)，我到了11個(gè)縣區(qū)37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、58個(gè)村（社區(qū)）調(diào)研，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。組建三個(gè)“一把手”履職督辦組，自己督辦了12個(gè)單位一把手黨建履職情況，先后約談10個(gè)單位一把手，有效傳導(dǎo)了壓

2、力。二是分類指導(dǎo)，增強(qiáng)實(shí)效性。508個(gè)軟弱渙散基層黨組織得到轉(zhuǎn)化提升，占總數(shù)99.6%。5078個(gè)行政村全部實(shí)行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”。村“兩委”換屆基本完成，“兩委”干部平均年齡比上屆下降2.8歲；全面開(kāi)展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，全市4.9萬(wàn)名機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到認(rèn)領(lǐng)崗位，參與創(chuàng)國(guó)衛(wèi)等活動(dòng)；全市機(jī)關(guān)單位與村、社區(qū)黨組織結(jié)成對(duì)子6700對(duì)，結(jié)對(duì)幫扶困難群眾4.5萬(wàn)人，解決問(wèn)題4.6萬(wàn)多個(gè)；開(kāi)展市、縣區(qū)機(jī)關(guān)黨組織與非公經(jīng)濟(jì)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，共結(jié)對(duì)623個(gè)。三是改革創(chuàng)新，激發(fā)新活力。以社區(qū)黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新，探索推行社區(qū)黨組織設(shè)置改革，在中心城區(qū)建立了以社區(qū)黨工委為核心的“一委一會(huì)三站一辦

3、”工作機(jī)構(gòu)，重新劃分了社區(qū)，社區(qū)又細(xì)分為若干網(wǎng)格，街道黨工委委員任社區(qū)黨工委書記。將街道辦事處的服務(wù)職能下沉到社區(qū)，辦事處868名工作人員（占總數(shù)的67%）到社區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)扁平化管理。與廣東肇慶、清遠(yuǎn)和廣西賀州簽訂了《湘粵桂“省際黨建聯(lián)動(dòng)示范區(qū)”合作框架協(xié)議》。狠抓干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)，以電視和網(wǎng)絡(luò)直播形式給全市黨員干部上了一堂提升執(zhí)行力的黨課。把基層黨建工作納入市管干部實(shí)績(jī)管理和執(zhí)行力考評(píng)。四是落實(shí)政策，強(qiáng)化大投入。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都配備了1名專職副書記和1—2名組織干事，選派了1605名村、社區(qū)“第一書記”、1664名“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員。村、社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按要求基本落實(shí)到位，市中心城

4、區(qū)社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及20萬(wàn)元社區(qū)惠民項(xiàng)目資金全部落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè)全面完工，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所基本實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，255個(gè)社區(qū)建立了便民服務(wù)大廳，縣鄉(xiāng)村三級(jí)共建便民服務(wù)中心4240個(gè)。二、存在的主要問(wèn)題及原因一是投入時(shí)間不多。相對(duì)經(jīng)濟(jì)工作而言，對(duì)黨建工作抓的不多，投入時(shí)間精力不足，督查落實(shí)跟進(jìn)不及時(shí)，沒(méi)有真正管到位、嚴(yán)到家。二是基本保障不足。個(gè)別縣區(qū)的村、社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不及時(shí)不足額。個(gè)別社區(qū)工作人員未參加醫(yī)?；蝠B(yǎng)老保險(xiǎn)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“五小”設(shè)施建設(shè)條件簡(jiǎn)陋、標(biāo)準(zhǔn)不高、功能不全。少數(shù)村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所沒(méi)建好，重建設(shè)、輕管理問(wèn)題比較突出，配套設(shè)施不夠健全。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)未建立便民服務(wù)大廳，有的村

5、（社區(qū)）無(wú)遠(yuǎn)教站點(diǎn)。三是基層組織不強(qiáng)。整頓軟弱渙散基層黨組織工作的長(zhǎng)效機(jī)制不健全，有2個(gè)城市社區(qū)軟弱渙散黨組織沒(méi)完成轉(zhuǎn)化。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”較多，有1713個(gè)，占總數(shù)的33.7%。一些農(nóng)村基層黨組織后繼乏人，村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，全市村干部中35歲以下的2699人、僅占7.9%，大專及以上文化程度的3265人、僅占9.7%。村民監(jiān)督委員會(huì)、議事會(huì)建設(shè)不到位，“四議兩公開(kāi)”等民主管理制度在有的村沒(méi)有得到實(shí)施。村（社區(qū)）等基層干部違法違紀(jì)行為存在，今年以來(lái)查處村（社區(qū)）等基層干部違法違紀(jì)案件241個(gè)、問(wèn)責(zé)282人。四是規(guī)范管理不夠。少數(shù)基層黨組織未按程序規(guī)定發(fā)展黨員，個(gè)別基層黨組織未按程序

6、開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作、未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)。處置不合格黨員力度不大、出口不暢。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，35歲及以下黨員僅占20.7%，中專以上學(xué)歷黨員僅占35.6%。流動(dòng)黨員的管理存在“重流出、輕流入”的傾向。黨內(nèi)組織生活開(kāi)展不經(jīng)常、不正?，F(xiàn)象較多，部分基層黨組織“三會(huì)一課”等制度沒(méi)有很好落實(shí)。產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要是以下四個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不深刻，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)實(shí)、抓黨建虛，沒(méi)有把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作擺在同等重要的位置，沒(méi)有投入足夠的精力、整合更多的資源抓基層黨建，造成黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合不夠。二是黨建導(dǎo)向未形成。雖然逐級(jí)建立了基層黨建

7、工作目標(biāo)管理考核制度，特別是出臺(tái)了《××市“干部任用考核看黨建”的實(shí)施辦法（試行）》等系列制度，但考核中黨建工作權(quán)重相對(duì)不大，在實(shí)際工作中仍然存在落實(shí)不到位、履行職責(zé)不到位等問(wèn)題。自己對(duì)強(qiáng)化制度的執(zhí)行和落實(shí)上也沒(méi)有完全做到位，對(duì)一些履職不到位的情況嚴(yán)格問(wèn)責(zé)不夠，往往失之于寬、失之于軟，導(dǎo)致壓力傳導(dǎo)不到位，出現(xiàn)抓與不抓一個(gè)樣、抓好與抓差一個(gè)樣的情況，抓黨建的氛圍不夠濃。三是創(chuàng)新手段不夠多。對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作中存在的重點(diǎn)