燃氣行業(yè)企業(yè)風險分級管控細則

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1、ICS?13.100E09?????DB37山東省地方標準DB37/T3019—2017?????燃氣行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則Detailedrulesforriskcontrolandclassificationsystemofsafetyproductioningasindustry2017-10-10發(fā)布2017-11-10實施山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局???發(fā)布DB37/T3019—2017前??言本標準按照GB/T1.1-2009和DB37/T2882-2016規(guī)則制定。本標準由山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出。本標準由山東安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口。本標準起草單位：

2、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、濰坊市城市管理行政執(zhí)法局、濰坊港華燃氣有限公司。本標準主要起草人：薛希法、王志強、龐立澤、戚玉璽、徐海東、徐潔、萬思春、趙獻榮、朱文軍、吉偉、俞強強。14DB37/T3019—2017引??言本標準是依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及DB37/T2882-2016安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則要求，融合職業(yè)健康安全管理體系及安全生產(chǎn)標準化等相關(guān)要求，遵循燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)特點及事故預(yù)防原理研究制定的。本標準用于規(guī)范我省燃氣行業(yè)企業(yè)在風險點排查、危險源辨識、風險評價及風險控制措施策劃與實施等風險管理的全過程。14DB37/T3019—2017燃氣行業(yè)企業(yè)安全

3、生產(chǎn)風險分級管控體系細則1　范圍本標準規(guī)定了燃氣行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設(shè)的基本要求、工作程序和內(nèi)容、文件管理、分級管控效果和持續(xù)改進等內(nèi)容。本標準適用于燃氣行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設(shè)和實施指南的編制。2　規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼DB37/T2882-2016安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則3　術(shù)語和定義DB37/T2882-2016界定的

4、以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1　燃氣設(shè)施gasfacilities用于燃氣凈化、儲存、輸配和應(yīng)用的場站、管網(wǎng)及用戶設(shè)施、監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。3.2　用戶設(shè)施Userfacility用戶燃氣管道、閥門、計量器具、調(diào)壓設(shè)備、氣瓶、用氣設(shè)備等。4　基本要求4.1　成立組織機構(gòu)4.1.1　燃氣行業(yè)企業(yè)應(yīng)成立由企業(yè)主要負責人、分管負責人和各職能部門負責人以及安全、生產(chǎn)、運行、技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等各類專業(yè)技術(shù)人員組成的風險分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組，企業(yè)主要負責人任組長，負責牽頭風險分級管控工作，為該項工作的開展提供必要的人力、物力、財力支持。4.1.2　分管安全（風險）的負責人負責具體組織、協(xié)調(diào)

5、、調(diào)度、匯總等工作。4.1.3　其他各分管負責人負責分管范圍內(nèi)的風險分級管控工作。其他各級相關(guān)人員應(yīng)積極參與風險辨識、分析、評價和管控工作。4.2　實施全員培訓(xùn)14DB37/T3019—2017燃氣行業(yè)企業(yè)應(yīng)制定風險分級管控培訓(xùn)計劃，并納入企業(yè)年度安全培訓(xùn)計劃，分層次、分階段組織全體員工進行安全培訓(xùn)，使其掌握風險類別、危險源辨識和風險評價方法、風險評價結(jié)果、風險管控措施，并保留培訓(xùn)記錄。1.1　編寫體系文件燃氣行業(yè)企業(yè)應(yīng)建立風險分級管控制度或作業(yè)指導(dǎo)書、風險點統(tǒng)計表(參見附錄A.1)、作業(yè)活動清單(參見附錄A.2)、設(shè)備設(shè)施清單(參見附錄A.3)、工作危害分析（JHA）評價記錄(參

6、見附錄A.4)、安全檢查表分析（SCL）評價記錄(參見附錄A.5)和采用其它評價方法分析的記錄、風險分級管控清單(參見附錄A.6、A.7)等有關(guān)記錄文件，確定危險源辨識、分析、風險評價方法及等級判定標準。1.2　貫徹落實管控體系燃氣行業(yè)企業(yè)應(yīng)建立完善風險管控目標責任考核制度，并納入企業(yè)年度考核，形成激勵先進、約束落后的工作機制。按照“全員、全過程、全方位”的原則，明確每一個崗位辨識、分析風險，落實風險控制措施的責任，并通過評審、更新，不斷完善風險分級管控體系。2　工作程序和內(nèi)容2.1　風險點確定2.1.1　風險點劃分2.1.1.1　設(shè)施、部位、場所、區(qū)域風險點劃分應(yīng)當遵循“大小適中

7、、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰”的原則，燃氣行業(yè)企業(yè)風險點劃分按照燃氣場站、管網(wǎng)、用戶等設(shè)施設(shè)備進行劃分，比如門站、儲配站、加氣站、調(diào)壓站等，填寫《設(shè)備設(shè)施清單》(參見附錄A.3)。2.1.1.2　操作及作業(yè)活動對操作及作業(yè)活動等風險點的劃分，應(yīng)當涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動，包括高空作業(yè)、受限空間作業(yè)、動火作業(yè)、帶氣作業(yè)、搶險搶修等作業(yè)活動，填寫《作業(yè)活動清單》(參見附錄A.2)。2.1.2　風險點排查2.1.2.1　燃氣行業(yè)企業(yè)應(yīng)按照