“軟法律”論綱——對(duì)中國(guó)法治本土資源的一種界分.doc

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1、“軟法律”論綱——對(duì)中國(guó)法治本土資源的一種界分內(nèi)容提要：所謂軟法律，是在中國(guó)社會(huì)中客觀(guān)存在的、主要是由國(guó)家認(rèn)可和社會(huì)默契方式形成的、并以柔性的或者非正式的強(qiáng)制手段實(shí)現(xiàn)其功能和作用的法律體系。軟法律在本質(zhì)上依然是一種合乎現(xiàn)實(shí)中統(tǒng)治階級(jí)意志的、并合理存在的法治性社會(huì)規(guī)則，它消解了以外來(lái)法律精神和原則為主干的“硬法律”與中國(guó)社會(huì)客觀(guān)現(xiàn)實(shí)之間的種種張力和尖銳矛盾，從而構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的和行動(dòng)中的中國(guó)法律的一個(gè)重要方面。軟法律的主要功能是：克服法律在塑造和改變社會(huì)過(guò)程中遇到的抵抗；實(shí)現(xiàn)法律規(guī)則與其他社會(huì)規(guī)則的和諧與良性共振；在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域迅速傳播以樹(shù)立法治信仰；克

2、服政府與民眾的被動(dòng)守法；有效克服“法律完美主義”的固有缺陷。軟法律的固有缺陷是它的紊亂性和非系統(tǒng)化，并可能成為消極法律文化和人治傳統(tǒng)延續(xù)的渠道，也可能成為中央或地方官僚非法行為的借口，但是這種缺陷是可以被硬法律的規(guī)制和公民的有序政治參與等力量所瓦解的。軟法律的社會(huì)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)法治與人治的合理妥協(xié)；實(shí)現(xiàn)道德傳統(tǒng)和現(xiàn)代法律的有機(jī)結(jié)合；統(tǒng)一社會(huì)價(jià)值觀(guān)念；促進(jìn)法律多元化；最終作為和諧社會(huì)的基本控制手段之一與硬法律進(jìn)行對(duì)接和整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)人治社會(huì)的改造和法治內(nèi)化，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！　￡P(guān)鍵詞：軟法律，硬法律，民間習(xí)慣法，國(guó)家認(rèn)可，柔性強(qiáng)制　　處在轉(zhuǎn)型

3、社會(huì)時(shí)期的現(xiàn)代中國(guó)，法律與道德以及歷史傳統(tǒng)習(xí)慣的交替作用和矛盾沖突已經(jīng)成為社會(huì)變遷的主要事實(shí)，這對(duì)現(xiàn)有的全部法律體系和法學(xué)研究都提出了一個(gè)新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)：深嵌在中國(guó)這樣一個(gè)道德國(guó)度和人治社會(huì)中的法律，如何在走向和諧社會(huì)的理想追求過(guò)程中，完成法治與人治的合理妥協(xié)呢？又如何實(shí)現(xiàn)一種和諧的法律秩序的歷史性回歸呢？我們?cè)卺葆逯虚_(kāi)始了自己的探索和思考。思考的過(guò)程，是漫長(zhǎng)而又痛苦的，這種痛苦首先來(lái)自既看不清法治的來(lái)路也看不到它的正確去路的迷茫，更來(lái)自那種強(qiáng)烈的對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿(mǎn)和批判的中國(guó)知識(shí)分子情結(jié)，還來(lái)自一種對(duì)于法律的唯一本質(zhì)是暴力性強(qiáng)制的法律職業(yè)性思維的本能。

4、于迷茫和痛苦中，只好躲進(jìn)書(shū)齋，在故紙堆中尋求答案。摸索中，黑格爾如同一只蠟燭，隱約地出現(xiàn)在我們的前方，他告訴我們：“存在即合理”；逐漸地，朱蘇力的本土資源論也開(kāi)始閃爍在我們的近旁；劉星等法律學(xué)者所提出的“法條主義的內(nèi)在生產(chǎn)力”學(xué)說(shuō)也提供給我們一種朦朧的啟示；然后，在一個(gè)偶然跌入眼簾的小冊(cè)子里，①我們看到了這樣一個(gè)新的概念——軟法律。于是，基于將這個(gè)概念引入本土法學(xué)研究的考慮，思維的網(wǎng)絡(luò)迅速開(kāi)始紐結(jié)，便形成了這篇論文的點(diǎn)與線(xiàn)。　　隨后而來(lái)的，是文獻(xiàn)的檢索和閱讀。關(guān)于軟法和軟法律的論述在國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)中是比較罕見(jiàn)的。在我們所搜索的各種文獻(xiàn)資料庫(kù)中，相關(guān)的論

5、文僅有李中圣先生的《關(guān)于軟法律約束的初步研究》②和李澤銳先生的《略論國(guó)際經(jīng)濟(jì)軟法與建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭(zhēng)》。③14前者并非論述軟法律問(wèn)題，而是討論硬法律在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的強(qiáng)制力軟化現(xiàn)象，后者則是專(zhuān)門(mén)探討國(guó)際法領(lǐng)域內(nèi)的軟法律及其特征的。除此以外，關(guān)于軟法律的概念性探討論文和專(zhuān)著基本上處于空白狀態(tài)?！　⌒枰f(shuō)明的是，雖然我們奢望填補(bǔ)法律社會(huì)學(xué)的空白，但是囿于視野的狹窄和搜索范圍的有限性，所以我們關(guān)于軟法律的發(fā)現(xiàn)和探詢(xún)僅僅是一種初步的嘗試。我們的探索是建立在對(duì)一種獨(dú)具中國(guó)特色的客觀(guān)法律現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)（而不是發(fā)明）的基礎(chǔ)之上的，并希望從具象上升到抽象，進(jìn)而

6、概括和歸納出中國(guó)社會(huì)法律發(fā)展與法制現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中的某種內(nèi)在規(guī)律，為建立有中國(guó)特色的和社會(huì)主義類(lèi)型的法律體系提供和展示一種新的視角和新的范疇。這種探索和認(rèn)識(shí)并非是一個(gè)主張或者一種訴求，更不是一種發(fā)明，而只是對(duì)社會(huì)法律現(xiàn)象的一種發(fā)現(xiàn)和理解。因?yàn)槲覀儓?jiān)決相信：有中國(guó)特色的法律制度只能被客觀(guān)性地發(fā)現(xiàn)而不能被人為性地發(fā)明的。　　一、對(duì)軟法律的各種觀(guān)察和界定*　　對(duì)于“軟法律”或者“軟法”這樣一個(gè)詞匯，法學(xué)界存在著不同的觀(guān)察和界定。就詞源而言，軟法律在英文當(dāng)中被稱(chēng)為softlaw，作為與hardlaw的對(duì)稱(chēng)性概念而存在?！　　败浄伞币辉~最初源于何處，是何

7、含義已無(wú)從考證。目前，人們主要在國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法兩個(gè)層面使用該詞。國(guó)際法上的軟法有兩種含義：一是指國(guó)際法本身。由于國(guó)際法的制定者和實(shí)施者都是獨(dú)立平等的主權(quán)國(guó)家，不存在超國(guó)家的統(tǒng)一的立法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，因此缺乏一種強(qiáng)制力逼迫國(guó)家遵守國(guó)際法。正是在這個(gè)意義上，國(guó)際法也被稱(chēng)之為“軟法”。[1]二是指“那些將要形成、但尚未形成的、不確定的規(guī)則和原則”；即“一種敦促性或綱領(lǐng)性的規(guī)定”。[2]二戰(zhàn)以后，國(guó)際關(guān)系中出現(xiàn)了許多新的領(lǐng)域，需要制定新的規(guī)則加以調(diào)整，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，一時(shí)難以制定出明確具體的為多數(shù)國(guó)家接受的規(guī)定。故一些靈活性較大、約束力不強(qiáng)的可以為各國(guó)接

8、受的“軟法”便應(yīng)運(yùn)而生。[3]　　國(guó)內(nèi)法上的軟法，含義頗多，具體說(shuō)來(lái)有以下幾種：一是指作為硬法律的半成品的法律淵源中的有關(guān)種類(lèi)。[4]二