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《經(jīng)濟(jì)類問(wèn)題申論考試范文展示：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、一、融資難，影響了民營(yíng)企業(yè)的做大，做強(qiáng)。目前通過(guò)銀行貸款仍是大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)融資的主要渠道，但貸款困難已成為多數(shù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。以澤州縣下村鎮(zhèn)的兩個(gè)企業(yè)為例。隨著環(huán)保工作的加強(qiáng)，到2005年底，該縣100立方米以下的小高爐即將被淘汰，這本來(lái)為該村的179高爐和上村的318高爐提供了得天獨(dú)厚的發(fā)展機(jī)遇，但由于貸款難，資金缺口較大，致使這兩個(gè)很有發(fā)展前景的企業(yè)不能放手經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益僅僅能勉強(qiáng)維持。據(jù)調(diào)查造成上述貸款難的原因主要有三個(gè)方面?！敲駹I(yíng)企業(yè)相對(duì)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，資金使用計(jì)劃性不強(qiáng)，資信程度較低等。二是依據(jù)現(xiàn)行政策國(guó)有商業(yè)銀行貸款主要傾斜于國(guó)家大項(xiàng)目，股份制銀行和信用社信貸能力
2、有限，對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款監(jiān)控成本高，風(fēng)險(xiǎn)大而不愿意放貸。三是社會(huì)信用體系尚未建立，國(guó)家有關(guān)支持民營(yíng)企業(yè)的政策尚未配套。二、發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤?，全力以赴抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍尚未形成。據(jù)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)反映，目前一些政府管理部門(mén)對(duì)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)還不到位，—些優(yōu)惠發(fā)展政策不能兌現(xiàn)。在企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，雖然《行政許可法》已實(shí)施一年之多，但仍有部分政府部門(mén)出于部門(mén)利益考慮，不愿放權(quán)，不愿放棄不應(yīng)有的審批，在工商登記注冊(cè)方面仍在利用權(quán)力濫設(shè)前置審批。比如房屋租賃證、型煤生產(chǎn)環(huán)保審批、殘疾人救助金的代征等等，雖沒(méi)有法律依據(jù)，但—些部門(mén)至今仍在實(shí)施。還有部門(mén)之間不協(xié)調(diào)，比如工商部門(mén)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的年檢截止日
3、期規(guī)定為每年的4月30日前，而衛(wèi)生部門(mén)的衛(wèi)生許可證的年檢截止日則在每年8月以前，以致影響了部分民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢和正常經(jīng)營(yíng)。不僅如此，民營(yíng)企之間在解決經(jīng)濟(jì)糾紛方面，走司法途徑成本大，耗時(shí)長(zhǎng)，也在—定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。一些職能部門(mén)“亂收費(fèi)、亂罰款、亂處罰”行為的屢禁不止，工作的出發(fā)點(diǎn)不是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，而是立足于本部門(mén)利益的“創(chuàng)收”，也不能不說(shuō)是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)不良因素。三、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，制約了民營(yíng)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。目前民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)適應(yīng)不了市場(chǎng)的需要，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是經(jīng)營(yíng)者文化程度偏低，法律經(jīng)濟(jì)知識(shí)欠缺。二是企業(yè)內(nèi)部體制以“家
4、族式”的“江湖組織”為主，離現(xiàn)代企業(yè)的要求還差之較遠(yuǎn)。無(wú)可否認(rèn)，在民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的八九十年代，這些“家族式”的“江湖組織”確實(shí)發(fā)揮過(guò)“打虎親兄弟”“上陣父子兵”的優(yōu)勢(shì)，取得了較好的成績(jī)。但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，民營(yíng)企業(yè)的逐步做大，現(xiàn)有的企業(yè)組織形式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。四、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策影響較大，致使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。眾所周知，目前我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大都是依托當(dāng)?shù)氐拿鸿F資源優(yōu)勢(shì)而發(fā)展起來(lái)的，以煤炭采掘，冶煉制造業(yè)為主的單—經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，已無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的變化。隨著國(guó)家對(duì)煤礦企業(yè)“關(guān)小改中建大”資源整合政策的推行，對(duì)100立方
5、米以下小高爐的關(guān)閉，將對(duì)這種單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成較大的影響。目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題已嚴(yán)重制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的做強(qiáng)做大和健康發(fā)展，為此，筆者以為應(yīng)從以下四方面采取對(duì)策。第一，信用擔(dān)保是解決民營(yíng)企業(yè)融資難的有效途徑。信用擔(dān)保業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展的產(chǎn)物，在目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，信用制度尚不完善，銀企制度尚不穩(wěn)定，“信用信貸”對(duì)象十分有限的情況下，信用擔(dān)保業(yè)起著政府投資“放大器”和銀行投資“減壓器”的作用，也是民營(yíng)企業(yè)加速發(fā)展的“啟動(dòng)器”和融資信用的“孵化器”。澤州縣成立的縣資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，就是一家專門(mén)為中小民營(yíng)企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，目前已為9家民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保貸款1120萬(wàn)元。但我們也應(yīng)該
6、清醒的看到，要想真正解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題，還需要在充分發(fā)揮信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的橋梁作用的同時(shí)，搞好與企業(yè)、銀行、政府社會(huì)方方面面的協(xié)調(diào)，眾人拾柴方能火焰高。作為政府和銀行，應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，為民營(yíng)企業(yè)同國(guó)有企業(yè)融資—樣，提供一個(gè)平等的信貸環(huán)境。作為民營(yíng)企業(yè)，目前則應(yīng)全面提升自己企業(yè)的整體規(guī)模和素質(zhì)，在社會(huì)上樹(shù)立良好的信用聲譽(yù)，在市場(chǎng)上創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。作為縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也應(yīng)該以市、省擔(dān)保公司的聯(lián)合為契機(jī)，盡量在擔(dān)保金額上滿足民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)需求。第二，深化改革，優(yōu)化服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。目前，雖說(shuō)國(guó)家《憲法》已經(jīng)確立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體地位，國(guó)務(wù)院36條也給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相
7、應(yīng)的政策，但實(shí)際上很多政策至今不到位。我們的民營(yíng)企業(yè)在稅收、金融、投資、土地征用、電力調(diào)配等方面享受的待遇遠(yuǎn)沒(méi)有國(guó)有企業(yè)好，甚至比不上外資企業(yè)。因此，深化改革，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，則成為當(dāng)務(wù)之急。比如，就市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)的登記注冊(cè)條件實(shí)施并軌，一視同仁，不再厚此薄彼。就企業(yè)稅收銀行貸款等方面，也應(yīng)該同國(guó)有、外資企業(yè)平等待遇。此外，還應(yīng)該進(jìn)一步深化政府體制改革，加速政府職能轉(zhuǎn)變，使
