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1、我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制的研究 一、國內(nèi)外實(shí)踐及研究現(xiàn)狀 加工貿(mào)易是二戰(zhàn)后發(fā)展起來的一種獨(dú)特貿(mào)易方式，在相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。墨西哥為吸引美國投資，解決就業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，自20世紀(jì)60年代開始實(shí)施“邊界工業(yè)計(jì)劃”，直至現(xiàn)在仍然對(duì)加工原料和零部件實(shí)施進(jìn)口稅減免政策；泰國自60年代開始實(shí)施自由貿(mào)易政策，鼓勵(lì)加工貿(mào)易和對(duì)外出口，并隨著經(jīng)濟(jì)增長不斷調(diào)整加工貿(mào)易優(yōu)惠政策，以達(dá)到解決就業(yè)、地區(qū)平衡發(fā)展、充分利用資源以及發(fā)展高科技、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的綜合目的；越南自90年代起大力發(fā)展出口加工區(qū)，并不斷調(diào)整加工貿(mào)易政策以適應(yīng)對(duì)外
2、改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，提出“主動(dòng)、有選擇、有重心、有重點(diǎn)、注重質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益”的引資政策；二戰(zhàn)后，日本根據(jù)自身?xiàng)l件，確定“加工貿(mào)易”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并于80年代中期隨著國內(nèi)勞工成本的提高，開始鼓勵(lì)境外加工業(yè)務(wù)?？v觀開展加工貿(mào)易的國家，他們都無一例外地采取稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)加工貿(mào)易的開展，并隨著經(jīng)濟(jì)增長不斷調(diào)整加工貿(mào)易政策。不同的是，日本境外加工貿(mào)易和跨國經(jīng)營業(yè)務(wù)早已大大超過國內(nèi)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，而韓國、新加坡和我國的臺(tái)灣地區(qū)等也已進(jìn)行完勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中國及東南亞其他國家的轉(zhuǎn)移，境外加工貿(mào)易非常發(fā)達(dá)?！ 】v觀西方學(xué)者之研究，他們主
3、要是從出口加工區(qū)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易角度涉及對(duì)加工貿(mào)易的研究。許多學(xué)者認(rèn)為，加工貿(mào)易是一種新的貿(mào)易方式，是發(fā)達(dá)國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和公司內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的結(jié)果，是相關(guān)國家參與國際分工的重要體現(xiàn)（BashirA.Qasrni，2001；DanielM.Bernhofen，1999；HowardChao，2003）。有的學(xué)者認(rèn)為，加工貿(mào)易不僅可以增加發(fā)展中國家的外匯收入、解決就業(yè)等問題，更重要的是可以通過外商投資企業(yè)的技術(shù)外溢提高本國企業(yè)的技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)（JayBarney，1996；YenerKandogan，200
4、3；PerterJ.Lloyd，2004；JackeCukrowski，2003）。有的學(xué)者進(jìn)一步研究了技術(shù)溢出效應(yīng)的途徑是示范效應(yīng)、勞動(dòng)力流動(dòng)效應(yīng)和垂直聯(lián)系效應(yīng)?！ ∥覈?978年國務(wù)院頒布《開展對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)試行辦法》以來，陸續(xù)出臺(tái)了許多配套政策、監(jiān)管條例和管理辦法，使加工貿(mào)易在我國迅速發(fā)展。同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國家不斷調(diào)整這些政策、條例和辦法。其中，針對(duì)1985年開始的出口退稅政策，國家先后于1994年、1996年、1997年、2002年、2003年、2004年進(jìn)行多次調(diào)整，最后一次的2006年調(diào)整，劍指所謂“兩高一資
5、”，旨在優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、保護(hù)資源與環(huán)境、改善貿(mào)易平衡、減少貿(mào)易摩擦、轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。政策調(diào)整必然對(duì)占半壁江山的加工貿(mào)易產(chǎn)生影響，并在一定程度上推進(jìn)了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。但此次調(diào)整的積極作用體現(xiàn)何處及會(huì)有多大，各位專家說法不一：張燕生認(rèn)為，此次調(diào)整仍屬結(jié)構(gòu)性微調(diào)，且更具針對(duì)性；梅新育認(rèn)為，此次調(diào)整對(duì)貿(mào)易順差只能緩解但不能改變方向；劉尚希認(rèn)為，此次調(diào)整主要的直接原因是2006年能耗指標(biāo)沒有達(dá)到；沈丹陽認(rèn)為，下調(diào)會(huì)使出口增速減緩；楊志勇認(rèn)為，此次調(diào)整對(duì)中長期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生積極意義；隆國強(qiáng)認(rèn)為，匯率手段優(yōu)于退稅下調(diào)，因
6、會(huì)導(dǎo)致國貨復(fù)進(jìn)口。至于關(guān)于此次調(diào)整對(duì)加工貿(mào)易及其轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響，文獻(xiàn)檢索結(jié)果顯示并無專門研究。當(dāng)然影響加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)有眾多因素，僅靠一項(xiàng)優(yōu)惠政策調(diào)整很難達(dá)到目的。4 近幾年國內(nèi)學(xué)術(shù)界開始關(guān)注加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)一般途徑及政策調(diào)整的研究。張?zhí)N如（2001）提出鼓勵(lì)加工貿(mào)易向高科技產(chǎn)業(yè)突圍，依此提升開放式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；張燕生（2003）提出為達(dá)到由外商投資企業(yè)主導(dǎo)的“世界工廠”、“中國制造”向國內(nèi)企業(yè)與外資企業(yè)并舉的進(jìn)料加工階段轉(zhuǎn)變，必須引進(jìn)高技術(shù)含量的制造環(huán)節(jié)并提高全球配套生產(chǎn)能力；隆國強(qiáng)（2006）探討了從提升國際生產(chǎn)價(jià)值鏈位置、加強(qiáng)企
7、業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、延長企業(yè)加工鏈條、企業(yè)進(jìn)入服務(wù)環(huán)節(jié)、發(fā)展本土跨國公司等方面促使加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，并提出從政策上促使加工貿(mào)易的中西部梯度轉(zhuǎn)移；張旭宏（2005）提出要引進(jìn)更高技術(shù)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)聚集與配套、提高加工深度、延長價(jià)值鏈、培育自創(chuàng)品牌。 文獻(xiàn)檢索結(jié)果顯示，國內(nèi)專門對(duì)我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制的研究很少，僅有蘇桂富、劉德學(xué)、陶曉慧、付丹、卜國勤等（2005）從全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)角度，研究了知識(shí)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散機(jī)制、研發(fā)擴(kuò)散與合作機(jī)制以及學(xué)習(xí)機(jī)制同加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系，這實(shí)際是研究了企業(yè)層面的加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制，這一研究是國內(nèi)關(guān)于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)
8、研究的重大突破。本文認(rèn)為，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制綜合體現(xiàn)于企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)多個(gè)層面，本文將從這一認(rèn)識(shí)出發(fā)描繪簡(jiǎn)單的總體框架體系，詳細(xì)的描述有待以后的進(jìn)一步研究?！ 《?、基于競(jìng)爭(zhēng)力提升的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制 機(jī)制是一種事物或現(xiàn)象
