律師調查取證權對反貪偵查工作的影響與對策.doc

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1、律師調查取證權對反貪偵查工作的影響與對策　　【內容提要】新《律師法》對律師調查取證權的規(guī)定與現(xiàn)行刑事訴訟法相比，作了不少修改。律師的調查取證權將使偵查活動的公開性、對抗性等進一步得到強化。本文擬從檢察機關反貪偵查工作如何進一步解放思想，適應這種新要求、新挑戰(zhàn)，從而保障和促進反貪偵查工作的健康發(fā)展略陳拙見?！　　娟P鍵詞】調查取證權反貪偵查對策　　第十屆全國人大常委會第三十次會議定于2008年6月1日施行的新《中華人民共和國律師法》（以下簡稱新《律師法》），在律師的法律定位、律師調查取證權等方面，較現(xiàn)行刑訴法有突破性規(guī)定，由于律師調查取證權與檢察反貪偵查工作關

2、系密切，故我們必須高度重視，認真研究應對措施，正確把握其對反貪工作的積極影響，自覺認真貫徹執(zhí)行修訂后的律師法，努力做好新形勢下的反貪偵查工作?！　∫弧㈥P于律師調查取證權相關條文的對比　　對于律師調查取證權，《刑事訴訟法》第37條規(guī)定，辯護律師經(jīng)證人或者其他有關單位和個人同意，可以向他們收集與本案有關的材料。也可以申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據(jù)、或者申請人民法院通知證人出庭作證。辯護律師經(jīng)人民檢察院或者人民法院許可，并且經(jīng)被害人或者其近親屬、被害人提供的證人同意，可以向他們收集與本案有關的材料。　　而新《律師法》則規(guī)定，律師憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務所

3、證明，可以向有關單位或者個人調查與承辦法律事務有關的情況?！　男薷闹巵砜?，《律師法》第35條規(guī)定的律師調查取證權，是指申請司法機關收集調查取證和自行取證的權利，主要包含：申請檢察院收集調取證據(jù)、申請法院收集調取證據(jù)或者通知證人出庭作證和自行調查取證。新律師法對律師調查取證權的突破主要是在自行取證權方面，盡管其要付諸實踐還有待刑訴法的配套修改，但筆者認為，就反貪偵查工作而言，其辦案的偵查思維、偵查模式和偵查方式將產(chǎn)生深刻而長遠的變化?！　《?、律師調查取證權對偵查工作的影響　　（一）增加了偵查活動的公開性　　職務犯罪偵查權是檢察機關在刑事訴訟領域履行揭露犯

4、罪、證實犯罪職責的重要權力。職務犯罪的偵查與反偵查的斗爭相當激烈。通常情況下，偵查人員在秘密的狀態(tài)下進行偵查有著很多便利，但是律師介入偵查時間提前，無疑會對職務犯罪偵查工作提出新的要求和挑戰(zhàn)。一是偵查部門以往運用偵查計謀進行訊問破案，施謀與反施謀的對抗必將激烈。律師會見后，犯罪嫌疑人會認為有律師作為“靠山”，而拒絕回答偵查人員的提問，從而使訊問謀略及其運用的效果受影響。二是律師提前介入調查，也可能使職務犯罪偵查工作復雜化。偵查人員原有不在外界介入的情況下辦案的習慣將被公開、不受監(jiān)聽、自由交流、案件信息外流等所代替，職務犯罪偵查權力的神秘色彩被淡化、偵查信息

5、的掌控難度增大，偵查行為的“保密”期限將大大縮短?！　。ǘ┰鰪妭刹榛顒拥膶剐?　　按照律師法規(guī)定，律師調查取證與偵查部門可以同步，并且偵查部門取證的主要對象也可能是律師所要取證的對象，這就可能形成證實犯罪與否定犯罪證言并存的局面，將影響偵查效能乃至懲處能力。在案件偵查中，一些犯罪嫌疑人和證人由于不了解偵查機關在偵查活動中對哪些人采取了哪些措施，獲取了哪些證據(jù)，因而不敢輕易翻供翻證（特指違背客觀事實的翻供翻證，下同）。而新《律師法》賦予了律師更充分的調查取證權，律師通過這些權利的行使，可以知悉案件的全部證據(jù)及證據(jù)的薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)素質不高的律師如果對犯罪嫌

6、疑人、證人稍加“點撥”，犯罪嫌疑人及主要證人就有可能翻供翻證?！　。ㄈ┯绊懓讣ㄐ缘臏蚀_性　　按照《律師法》規(guī)定，受委托律師可以申請人民法院收集調取證據(jù)，也可以自行調查取證，憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務所證明，可以向有關單位或者個人調查與承辦法律事務有關的情況。通過這些活動所收集調取或者自行調取的證據(jù)，如果在偵查部門視野之外，就會影響偵查部門對案件偵查進程及其偵查結果的掌控，形成偵查與律師雙方對案件證據(jù)信息不對稱，最終勢必對案件事實的認定及其處理產(chǎn)生影響。　?。ㄋ模┯绊懽C人作證的穩(wěn)定性　　由于受委托律師的特殊性，律師取證的目的、方向和角度即出發(fā)點和歸宿，取決

7、于為當事人服務。如果律師取證偏離法律軌道，則在證明對象及證據(jù)內容等方面就會與偵查部門的調查取證發(fā)生沖突，從而影響證言的證明力。特別是在律師的點撥下，一些證人因某種壓力或者原因，出現(xiàn)證言反復或虛假證言情況，最終影響案件認定處理，甚至使真正犯罪的人逃脫法網(wǎng)?！　÷蓭熗ㄟ^有關權利的行使，不僅有利于保障犯罪嫌疑人和證人的合法權利，而且有利于穩(wěn)固犯罪嫌疑人的心理防線，強化拒供心理和證人（特別是污點證人）的避證、拒證，從而增加取證的難度?！　。ㄎ澹┯绊懮钔诜缸锏目赡苄浴　∮捎诼蓭熑∽C權的完善和保障，律師在檢察機關第一次接觸嫌疑人的同時，雙方在證據(jù)收集的層面上的對抗就已

8、經(jīng)開始。如果在有同案人的情況下，檢察機關尚未獲悉同案嫌疑人或者重要