破解“三農”問題和發(fā)展農村經濟

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1、破解“三農”問題和發(fā)展農村經濟破解“三農”問題和發(fā)展農村經濟破解“三農”問題和發(fā)展農村經濟破解“三農”問題和發(fā)展農村經濟【摘要】：當前農業(yè)、農村、農民中存在相當突出的問題，原因主要是農村經濟結構不合理，體制、機制、政策、環(huán)境以及農業(yè)天然生產要素不適合現代農村經濟發(fā)展的要求?！叭r”問題是我國建設事業(yè)成敗的關鍵，關系到改革開放的全局，是能否實現全面建設小康社會必須要解決的問題，要解決好這個問題，就要減輕農民負擔，搞好農業(yè)結構調整和農村管理體制的戰(zhàn)略性改革。本文就如何，提出了一些想法?！娟P鍵詞】：三農問題；農村經濟；破解舉措一、“三農”問題的概念、地位1、“三農”問

2、題的概念長期以來我國的農業(yè)、農村、農民都比較落后，制約著國家的經濟發(fā)展，農業(yè)、農村、農民問題已經成為現實社會較為突出的問題，我們把農業(yè)、農村、農民問題簡稱為“三農”問題。中國農業(yè)歷史悠久，以精耕細作為特征的傳統農業(yè)，養(yǎng)育了中華民族和中國古代的燦爛文明。但近二三百年來，在帝國主義和封建主義的統治下，農業(yè)和農村長期停滯和衰落。沒有得到很好的休養(yǎng)生息，至20世紀40年代，中國農業(yè)不僅遠遠落后于經濟發(fā)達國家的現代農業(yè)，而且國內民不聊生，農村凋敝，絕大多數農民掙扎在死亡線上。建國前的戰(zhàn)亂和國民黨的統治，使原本就很羸弱的農村、農業(yè)、農民處境更為悲慘。建國后，為了發(fā)展工業(yè)，不

3、得不采用剝奪農業(yè)的方式來進行積累，使農村經濟發(fā)展明顯落后于工業(yè)，農民生活與城市有極大差距。這種差距的存在，使我們的改革首先從農村開始。家庭聯產承包責任制的實行，一度極大地調動了農民的生產積極性，使農村經濟得到了一次飛躍性發(fā)展，很快它的弊端也顯露出來。一家一戶的小生產方式，使農業(yè)機械化的實現受到了限制。如何在不觸及農民利益的情況下解決農業(yè)現代化問題？如何改善城鄉(xiāng)差距？都成為當前研究的熱門話題。2、“三農”問題的地位在21世紀里，農業(yè)、農村、農民問題同樣將在中華民族走向偉大復興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮著不可或缺的基礎和保障作用。從這個意義上來說，中國

4、的社會主義現代化建設成功與否取決于農業(yè)、農村、農民問題的解決與否，解決“三農”問題是中國現代化建設的重要工作任務。黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，中央新的領導集體對“三農”問題尤其重視，提出實現全面建設小康社會，必須解決“三農”問題。只有解決好“三農”問題，才能使改革開放和社會主義現代化建設繼續(xù)深化下去，才能全面建設小康社會。解決農村問題是中國建設事業(yè)成敗的關鍵。我國農村雖然有局部的繁榮，但在國際和國內市場經濟的雙重擠壓下，中國農村處在破產的邊緣，孕育著社會、經濟、和政治危機?！∈蠛螅幌盗懈邔訒h和政策舉措已勾勒出中央新領導集體施政思路的概貌。由

5、于新領導集體面臨的問題和擔負的任務與以前相比有很大不同，他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中，對“三農”問題的態(tài)度引人關注。xx年2月8日，《人民日報》用第2版一整版的篇幅，刊登了新任中央政治局常委、國務院副總理溫家寶的文章《為推進農村小康建設而奮斗》。這篇文章是溫家寶在1月7日中央農村工作會議上的講話，可以看出“三農”問題在新領導集體整個施政戰(zhàn)略中具有前所未有的分量，更引人注目的是，一種新的思路和施政理念正在悄然中形成。這是一次不尋常的農村工作會議，這次農村工作會議中央特別重視，中共中央總書記胡錦濤、國務院副總理溫家寶以及其他3位新任政治局常委曾慶紅、

6、黃菊、李長春都出席了會議，顯示了新一屆中央領導對‘三農’問題的重視程度?！睍h文件對“三農”問題的提法有了新的表述，稱其為“全黨工作的重中之重”，而此之前的提法是“把農業(yè)放在國民經濟發(fā)展的首位”、“加強農業(yè)基礎地位”。會議說：“黨中央、國務院決定今后每年新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經費，主要用于農村，逐步縮小城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的差距?！敝醒胄骂I導集體這種“三農”問題的治理理念顯然是在特定的背景下形成的，“其中最重要的一個背景就是中國進入了全面建設小康社會的階段。”二、現有的一些錯誤看法現在在很多人的意識當中存在忽視“三農”問題的錯誤想法，有的認為目前我國農業(yè)能基本保

7、證全國糧食需要就可以了，主要發(fā)展工業(yè)；有的認為解決“三農”問題只要一段時間抓抓就能立竿見影，不需要長抓；有的認為“三農”問題僅僅是涉及面很窄的問題，只要就農論農就可以解決。這些都是錯誤的看法，實際上“三農”問題是關系到我國改革開放是否能持續(xù)進行下去，全面建設小康社會能否實現的關鍵問題，它涉及到各個領域，是一個綜合性的問題，需要長期不懈地調整改善，真正下力氣解決的重要問題。三、破解“三農”難題發(fā)展農村經濟的對策1、要在思想意識上重視“三農”問題，要有正確的認識。如何正確看待”三農”問題“農業(yè)、農村、農民問題是關系改革開放和現代化建設全局的首要問題。農業(yè)興、百業(yè)興；

8、農民富、國家富；農村穩(wěn)、