破解“三農(nóng)”問題和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

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1、破解“三農(nóng)”問題和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)【摘要】：當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民中存在相當(dāng)突出的問題，原因主要是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，體制、機(jī)制、政策、環(huán)境以及農(nóng)業(yè)天然生產(chǎn)要素不適合現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。“三農(nóng)”問題是我國建設(shè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵，關(guān)系到改革開放的全局，是能否實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)必須要解決的問題，要解決好這個(gè)問題，就要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村管理體制的戰(zhàn)略性改革。本文就如何破解“三農(nóng)”問題和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提出了一些想法。【關(guān)鍵詞】：三農(nóng)問題；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；破解舉措一、“三農(nóng)”問題的概念、地位1、“三農(nóng)”問題的概念長(zhǎng)期以來我國的農(nóng)業(yè)

2、、農(nóng)村、農(nóng)民都比較落后，制約著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)較為突出的問題，我們把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題簡(jiǎn)稱為“三農(nóng)”問題。中國農(nóng)業(yè)歷史悠久，以精耕細(xì)作為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，養(yǎng)育了中華民族和中國古代的燦爛文明。但近二三百年來，在帝國主義和封建主義的統(tǒng)治下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長(zhǎng)期停滯和衰落。沒有得到很好的休養(yǎng)生息，至20世紀(jì)40年代，中國農(nóng)業(yè)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而且國內(nèi)民不聊生，農(nóng)村凋敝，絕大多數(shù)農(nóng)民掙扎在死亡線上。建國前的戰(zhàn)亂和國民黨的統(tǒng)治，使原本就很羸弱的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民處境更為悲慘。建國后，為了發(fā)展

3、工業(yè)，不得不采用剝奪農(nóng)業(yè)的方式來進(jìn)行積累，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯落后于工業(yè)，農(nóng)民生活與城市有極大差距。這種差距的存在，使我們的改革首先從農(nóng)村開始。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，一度極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了一次飛躍性發(fā)展，很快它的弊端也顯露出來。一家一戶的小生產(chǎn)方式，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)受到了限制。如何在不觸及農(nóng)民利益的情況下解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題？如何改善城鄉(xiāng)差距？都成為當(dāng)前研究的熱門話題。2、“三農(nóng)”問題的地位在21世紀(jì)里，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題同樣將在中華民族走向偉大復(fù)興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮著不可或

4、缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個(gè)意義上來說，中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的解決與否，解決“三農(nóng)”問題是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“三農(nóng)”問題尤其重視，提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，必須解決“三農(nóng)”問題。只有解決好“三農(nóng)”問題，才能使改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去，才能全面建設(shè)小康社會(huì)。解決農(nóng)村問題是中國建設(shè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我國農(nóng)村雖然有局部的繁榮，但在國際和國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙重?cái)D壓下，中國農(nóng)村處在破產(chǎn)的邊緣，孕育著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、和政治危機(jī)。

5、　十六大后，一系列高層會(huì)議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導(dǎo)集體施政思路的概貌。由于新領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的問題和擔(dān)負(fù)的任務(wù)與以前相比有很大不同，他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中，對(duì)“三農(nóng)”問題的態(tài)度引人關(guān)注。XX年2月8日，《人民日?qǐng)?bào)》用第2版一整版的篇幅，刊登了新任中央政治局常委、國務(wù)院副總理溫家寶的《為推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)而奮斗》。這篇是溫家寶在1月7日中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話，可以看出“三農(nóng)”問題在新領(lǐng)導(dǎo)集體整個(gè)施政戰(zhàn)略中具有前所未有的分量，更引人注目的是，一種新的思路和施政理念正在悄然中形成。這是一次不尋常的農(nóng)村工作會(huì)議，這

6、次農(nóng)村工作會(huì)議中央特別重視，中共中央總書記胡錦濤、國務(wù)院副總理溫家寶以及其他3位新任政治局常委曾慶紅、黃菊、李長(zhǎng)春都出席了會(huì)議，顯示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)‘三農(nóng)’問題的重視程度?！睍?huì)議文件對(duì)“三農(nóng)”問題的提法有了新的表述，稱其為“全黨工作的重中之重”，而此之前的提法是“把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位”、“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位”。會(huì)議說：“黨中央、國務(wù)院決定今后每年新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)，主要用于農(nóng)村，逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距。”中央新領(lǐng)導(dǎo)集體這種“三農(nóng)”問題的治理理念顯然是在特定的背景下形成的，“其中最重要的一個(gè)背景就是中國

7、進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的階段?！倍?、現(xiàn)有的一些錯(cuò)誤看法現(xiàn)在在很多人的意識(shí)當(dāng)中存在忽視“三農(nóng)”問題的錯(cuò)誤想法，有的認(rèn)為目前我國農(nóng)業(yè)能基本保證全國糧食需要就可以了，主要發(fā)展工業(yè)；有的認(rèn)為解決“三農(nóng)”問題只要一段時(shí)間抓抓就能立竿見影，不需要長(zhǎng)抓；有的認(rèn)為“三農(nóng)”問題僅僅是涉及面很窄的問題，只要就農(nóng)論農(nóng)就可以解決。這些都是錯(cuò)誤的看法，實(shí)際上“三農(nóng)”問題是關(guān)系到我國改革開放是否能持續(xù)進(jìn)行下去，全面建設(shè)小康社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵問題，它涉及到各個(gè)領(lǐng)域，是一個(gè)綜合性的問題，需要長(zhǎng)期不懈地調(diào)整改善，真正下力氣解決的重要問題。三、破解“三農(nóng)”難題發(fā)展

8、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的對(duì)策1、要在思想意識(shí)上重視“三農(nóng)”問題，要有正確的認(rèn)識(shí)。如何正確看待“三農(nóng)”問題“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問題。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興；農(nóng)民富、國家富；農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)。深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、加快農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，在直面wTo的