《信訪條例》_圖文

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1、《信訪條例》——規(guī)定與講解漫畫一：局長(zhǎng)接待日一、制定《信訪條例》的基本背景和主要目的制定、修改和實(shí)施時(shí)間：《信訪條例》制定于1995年，于2005年1月5日由國(guó)務(wù)院第76次常務(wù)會(huì)議通過修訂稿，自2005年5月1日起實(shí)施修訂后的《信訪條例》。基本背景（修訂）：黨的十六屆四中全會(huì)向全黨、全國(guó)人民提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。新修訂的《信訪條例》，貫徹了黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，體現(xiàn)了堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)和加強(qiáng)民主法制建設(shè)的要求?！缎旁L條例》的目的：第一條規(guī)定：為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，制定本條例。二、《信訪條例》的基

2、本內(nèi)容共包括七章、五十一條規(guī)定。第一章：總則。第二章：信訪渠道第三章：信訪事項(xiàng)的提出第四章：信訪事項(xiàng)的受理第五章：信訪事項(xiàng)的辦理和督辦第六章：法律責(zé)任第七章：附則第一章總則總則部分共八條內(nèi)容，分別規(guī)定了制定《信訪條例》的目的、信訪和信訪人的含義、信訪的負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、信訪工作原則等內(nèi)容。信訪：本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。信訪人：采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)：

3、各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門。（我國(guó)人民政府主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、縣市級(jí)、地市級(jí)、省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院）一、信訪工作五項(xiàng)原則原則一：方便信訪人的原則原則二：屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則三：誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則原則四：依法、及時(shí)、就地解決問題原則五：疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則漫畫二：變臉二、信訪工作要求和機(jī)制各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。信訪工作要求和

4、機(jī)制縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，通過聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式，及時(shí)化解矛盾和糾紛。各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府各工作部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的突出問題。信訪工作要求和機(jī)制各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制，對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。信訪工作要求和機(jī)制信訪人反映的情況，提出的建議、意見，

5、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。信訪工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)立：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)；縣級(jí)以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱信訪工作機(jī)構(gòu)）或者人員，具體負(fù)責(zé)信訪工作?？h級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu)信訪工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)信訪工作機(jī)構(gòu)職責(zé)：（一）受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)；（二）承辦上級(jí)和本級(jí)人民政府交由處理的信訪事項(xiàng)；（三）協(xié)調(diào)

6、處理重要信訪事項(xiàng)；（四）督促檢查信訪事項(xiàng)的處理；（五）研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時(shí)向本級(jí)人民政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議；（六）對(duì)本級(jí)人民政府其他工作部門和下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。第二章信訪渠道渠道一：公布信訪相關(guān)事項(xiàng)。各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)在其信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。信訪渠道渠道二：信訪接待日制度設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府及其工

7、作部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)?？h級(jí)以上人民政府及其工作部門負(fù)責(zé)人或者其指定的人員，可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。信訪渠道渠道三：建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)國(guó)家信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利?？h級(jí)以上地