信訪條例問答

《信訪條例問答》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、《信訪條例》問答發(fā)布時間：2005-4-29　　問：現(xiàn)行《信訪條例》是1995年頒布的，時隔近10年，修訂《信訪條例》有什么背景？　　答：隨著改革不斷深化、經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型以及社會利益格局的調(diào)整，信訪工作面臨著一些新情況、新問題。一方面，信訪總量持續(xù)上升，尤其是集體上訪上升幅度較大，政策性、群體性問題突出，破壞社會公共秩序和信訪秩序的行為時有發(fā)生；另一方面，信訪工作也存在與形勢發(fā)展和工作任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題，如信訪渠道不夠暢通，處理信訪事項效率不高，對擾亂信訪秩序的行為缺少必要的規(guī)范措施，等等。1995年頒布的《信訪條例》的滯后性日益顯現(xiàn)。修訂《信訪條例》是黨

2、中央、國務(wù)院加強和改進新形勢下信訪工作的重要舉措，對于推動信訪工作規(guī)范化、法制化建設(shè)，促進社會主義和諧社會的構(gòu)建將發(fā)揮重要作用?！　枺盒薷摹缎旁L條例》的指導(dǎo)思想和總體思路是什么？　　答：《信訪條例》問答發(fā)布時間：2005-4-29　　問：現(xiàn)行《信訪條例》是1995年頒布的，時隔近10年，修訂《信訪條例》有什么背景？　　答：隨著改革不斷深化、經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型以及社會利益格局的調(diào)整，信訪工作面臨著一些新情況、新問題。一方面，信訪總量持續(xù)上升，尤其是集體上訪上升幅度較大，政策性、群體性問題突出，破壞社會公共秩序和信訪秩序的行為時有發(fā)生；另一方面，信訪工作也存在與形勢

3、發(fā)展和工作任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題，如信訪渠道不夠暢通，處理信訪事項效率不高，對擾亂信訪秩序的行為缺少必要的規(guī)范措施，等等。1995年頒布的《信訪條例》的滯后性日益顯現(xiàn)。修訂《信訪條例》是黨中央、國務(wù)院加強和改進新形勢下信訪工作的重要舉措，對于推動信訪工作規(guī)范化、法制化建設(shè)，促進社會主義和諧社會的構(gòu)建將發(fā)揮重要作用?！　枺盒薷摹缎旁L條例》的指導(dǎo)思想和總體思路是什么？　　答：這次修改《信訪條例》的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，按照以人為本、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)法治政府的要求，認真總結(jié)《信訪條例》實施9年來的經(jīng)驗，深入分析新形勢下信訪工

4、作出現(xiàn)的新情況、新問題，既要有效保護人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好的信訪秩序，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。這次修改《信訪條例》的總體思路是：一是暢通信訪渠道，以更好地密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系；二是創(chuàng)新工作機制，以提高處理信訪事項的效率和效果；三是強化工作責任，促進問題的解決；四是維護信訪秩序，保持和維護社會穩(wěn)定。　　問：《信訪條例》確立的主要原則有哪些？　　答：在這次對《信訪條例》的修改中，把維護社會穩(wěn)定作為《信訪條例》的基本原則。按照這一基本原則來研究、確定信訪工作應(yīng)當遵循的具體原則?！缎旁L條例》確立了信訪工作應(yīng)當遵循的五項

5、具體原則：一是方便信訪人的原則；二是屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則；三是依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則；四是治標與治本相結(jié)合的原則；五是責任原則。這些具體原則從不同的角度體現(xiàn)了維護社會穩(wěn)定的基本原則的要求?！　枺航陙恚恍┬旁L人認為在基層信訪不解決問題，頻繁重復(fù)上訪，甚至來省進京上訪，增加了處理信訪問題的行政成本，也增加了信訪人的負擔。條例對暢通信訪渠道方面有哪些新要求？　　答：為信訪人提供各種便利條件，是“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求在信訪工作中的具體體現(xiàn)，是信訪工作必須遵守的一個重要原則。為了從制度上、機制上解決這個問題，建立高效

6、透明、便于監(jiān)督的信訪工作新機制。修改后的《信訪條例》從四個方面突出強調(diào)了暢通信訪渠道。一是，專門增加了“暢通信訪渠道”一章。將建立信訪信息系統(tǒng)、公開相關(guān)信息、領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)下訪、社會參與化解矛盾糾紛等行之有效的工作機制從法規(guī)上予以確認，這是此次修改加入的全新內(nèi)容。二是，在總則中規(guī)定，各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當暢通信訪渠道，為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。將“任何組織和個人不得打擊報復(fù)信訪人”從分則提到總則部分。三是，在具體條文中力求體現(xiàn)方便信訪人的精神，如在信訪人提出信訪事項的形式、查詢信訪事項的辦

7、理進展情況等方面，都作了有關(guān)方便信訪人的規(guī)定。四是，明確規(guī)定了打擊報復(fù)信訪人的法律責任?！　枺航陙?，有些地方和部門公布的相關(guān)信息不到位，一些信訪人提出的信訪事項辦理情況得不到及時的信息反饋，條例對信訪信息系統(tǒng)建設(shè)作了哪些規(guī)定？　　答：條例規(guī)定：信訪工作機構(gòu)要充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國信訪信息系統(tǒng)；縣級以上地方人民政府應(yīng)當充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng)，并與上級人民政府、政府有關(guān)部門、下級人民政府的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。并規(guī)定縣級以上各級人民政府的信訪工作機構(gòu)或者有關(guān)部門應(yīng)當及時將信訪人的投訴請求輸入信訪信息

8、系統(tǒng)，信訪人可以持行政機