會計師事務(wù)所從事h股企業(yè)審計業(yè)務(wù)試點工作方案

會計師事務(wù)所從事h股企業(yè)審計業(yè)務(wù)試點工作方案

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1、會計師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)試點工作方案二00九年十一月九日財政部會計司、證監(jiān)會會計部根據(jù)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(CEPA)》、《關(guān)于內(nèi)地企業(yè)會計準則與香港財務(wù)報告準則等效的聯(lián)合聲明》和《關(guān)于內(nèi)地審計準則與香港審計準則等效的聯(lián)合聲明》,經(jīng)財政部、證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)批準,財政部會計司、證監(jiān)會會計部決定實施內(nèi)地會計師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)試點工作。為加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè),促進內(nèi)地會計師事務(wù)所有序從事H股企業(yè)審計業(yè)務(wù),實現(xiàn)與香港會計行業(yè)雙贏,維護H股投資者利益和兩地資本市場健康

2、發(fā)展,現(xiàn)提出以下試點工作方案:一、試點原則試點工作必須堅持以下原則,確保參加試點的會計師事務(wù)所高質(zhì)量完成H股企業(yè)審計業(yè)務(wù):(一)嚴格要求、質(zhì)量第一。從事H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所應(yīng)當適應(yīng)內(nèi)地企業(yè)赴港上市對注冊會計師職業(yè)提出的要求,具有較好的專業(yè)勝任能力和社會認可度。(二)擇優(yōu)選拔、穩(wěn)步推進。試點初期,應(yīng)擇優(yōu)選擇符合條件的少數(shù)會計師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)。根據(jù)具體情況,再擇機審慎擴大試點范圍。(三)自愿申請、強化審核。符合要求的內(nèi)地會計師事務(wù)所可自愿申請參加試點。財政部、證監(jiān)會要強化審核,

3、嚴把質(zhì)量關(guān),從源頭上防范不符合要求的會計師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)。二、審核推薦機構(gòu)財政部、證監(jiān)會成立“內(nèi)地會計師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)試點工作審核推薦委員會”(以下簡稱委員會),負責(zé)對申請參加試點工作的會計師事務(wù)所的審核推薦工作。委員會主任由財政部會計司負責(zé)人擔(dān)任,副主任由證監(jiān)會會計部負責(zé)人擔(dān)任,委員由財政部會計司和監(jiān)督檢查局、證監(jiān)會會計部、中注協(xié)相關(guān)負責(zé)人組成。委員會下設(shè)辦公室(財政部會計司),成員由財政部會計司和監(jiān)督檢查局、證監(jiān)會會計部、中注協(xié)有關(guān)人員組成。三、基本要求委員會從符合以

4、下基本要求的會計師事務(wù)所中擇優(yōu)選擇參加試點:(一)具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格,從事過H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)或預(yù)期能夠承接H股企業(yè)審計業(yè)務(wù);(二)上年度業(yè)務(wù)收入(含境內(nèi)、外分支機構(gòu)收入,下同)不低于30000萬元,其中審計業(yè)務(wù)收入不低于20000萬元,且證券業(yè)務(wù)收入不低于5000萬元或者上市公司審計客戶不低于30家;(三)中國注冊會計師人數(shù)不少于400人,其中通過考試取得注冊會計師資格的人數(shù)不少于300人;(四)(自然人)股東持股比例或合伙人的財產(chǎn)份額每人不得超過25%;(五)治理結(jié)構(gòu)、質(zhì)量控制和內(nèi)部管理

5、等相關(guān)制度健全并有效執(zhí)行;(六)在香港發(fā)展有成員所或者與香港會計師事務(wù)所同屬某一國際會計公司的成員所。會計師事務(wù)所通過合并滿足上述基本要求的,可以申請參加試點,但應(yīng)在2009年10月31日之前完成實質(zhì)性合并程序。實質(zhì)性合并程序包括簽署合并協(xié)議、發(fā)布合并公告、交回被合并方的證券期貨從業(yè)資格證書和(或)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格證書等。完成實質(zhì)性合并程序的,本條第一款第(二)項“上年度業(yè)務(wù)收入”可以合并各方上年度經(jīng)審計的業(yè)務(wù)收入總額匯總計算,第(三)項中國注冊會計師人數(shù)也根據(jù)同一原則認定。四、優(yōu)先考慮因素

6、在滿足基本要求的同等條件下,對具有以下情況之一的會計師事務(wù)所予以優(yōu)先考慮:(一)高級管理團隊關(guān)系和諧、年富力強的。(二)運用信息化手段實施質(zhì)量控制和內(nèi)部管理的。(三)具有較強的執(zhí)業(yè)責(zé)任承擔(dān)能力的。(四)組建會計師事務(wù)所管理公司的。五、申請材料會計師事務(wù)所申請參加試點工作,應(yīng)當向委員會辦公室提交以下材料:(一)會計師事務(wù)所參加H股企業(yè)審計試點工作申請書(含申請表,附表1)。(二)會計師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、證券期貨從業(yè)資格證書復(fù)印件和執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。(三)在H股審計試點工作實施前從事H股企業(yè)審

7、計業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的情況說明及相關(guān)業(yè)務(wù)合同復(fù)印件,或者預(yù)期能夠承接H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)的說明。(四)會計師事務(wù)所上年度財務(wù)報表、審計業(yè)務(wù)收費情況表(附表2)、證券業(yè)務(wù)情況表(附表3)以及由其他具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所出具的本會計師事務(wù)所上年度財務(wù)報表的審計報告。審計報告應(yīng)當特別說明符合基本要求第(二)項的情況。(五)通過財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)(http://www.acc.gov.cn)和證監(jiān)會會計師事務(wù)所與資產(chǎn)評估機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)(http://assdata.csrc.gov.cn)打印的

8、股東/合伙人情況表和注冊會計師情況表。(六)會計師事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)、質(zhì)量控制制度、內(nèi)部管理制度及執(zhí)行情況說明。(七)香港成員所的商業(yè)登記證明復(fù)印件、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件以及成員所相關(guān)協(xié)議復(fù)印件。(八)會計師事務(wù)所高級管理人員的身份證復(fù)印件。(九)運用信息化手段實施質(zhì)量控制和內(nèi)部管理的情況說明。(十)職業(yè)保險保單復(fù)印件(或其他證明文件)或職業(yè)風(fēng)險基金相關(guān)說明。(十一)會計師事務(wù)所管理公司營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件以及在管理公司范圍內(nèi)實現(xiàn)品牌、業(yè)務(wù)管理、資源調(diào)度、質(zhì)量控制、教育培訓(xùn)和信息技術(shù)平臺實質(zhì)性統(tǒng)一的情況說明

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