臺州旅游發(fā)展總體規(guī)劃

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1、臺州旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2005-2020)第一章?總則第1條?為構(gòu)筑臺州旅游發(fā)展的新格局，實現(xiàn)臺州旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依照國家旅游局《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，編制《臺州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2005-2020)》(以下簡稱為本規(guī)劃)。本規(guī)劃是臺州市旅游發(fā)展的宏觀指導(dǎo)性文件，轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))及其各旅游區(qū)(點)在編制旅游開發(fā)和建設(shè)規(guī)劃時，均應(yīng)符合本規(guī)劃的要求。第2條?規(guī)劃基本原則1．可持續(xù)發(fā)展原則。規(guī)劃應(yīng)堅持以有效保護核心旅游資源和環(huán)境為前提，綜合考慮經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，以保證旅游業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。2．保護與弘揚臺州文化原則。在旅游規(guī)劃和開發(fā)中注重保護和突出地方文化特色并豐富和

2、拓展其層次和內(nèi)涵。3．提高景觀環(huán)境質(zhì)量的度假環(huán)境營造原則。海洋海島休閑度假是臺州旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，應(yīng)保護、改善其自然環(huán)境，并在其自然環(huán)境的基礎(chǔ)上著力營造其度假環(huán)境。4．旅游開發(fā)與綠心城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合原則。規(guī)劃將臺州旅游業(yè)的開發(fā)重點和開發(fā)時序與城市建設(shè)的總體發(fā)展階段有機地融匯在一起，使城市功能與旅游發(fā)展互相促進，共同提高。5．旅游項目開發(fā)與空間布局的彈性原則。規(guī)劃要考慮到市場經(jīng)濟條件下發(fā)展的不確定性，在項目開發(fā)與用地布局上要充分留有彈性，以增強規(guī)劃的適應(yīng)性。第3條?規(guī)劃重點分析臺州旅游發(fā)展?jié)摿εc旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，確定臺州旅游發(fā)展的目標(biāo)與戰(zhàn)略，明晰臺州旅游發(fā)展的方向與重點、

3、旅游發(fā)展空間布局、旅游資源與環(huán)境保護及規(guī)劃實施的支撐體系等重要內(nèi)容。第4條?規(guī)劃依據(jù)1．《中華人民共和國城市規(guī)劃法》全國人民代表大會常務(wù)委員會19892．《中華人民共和國環(huán)境保護法》全國人民代表大會常務(wù)委員會19893．《中華人民共和國文物保護法》全國人民代表大會常務(wù)委員會19884．《中華人民共和國土地管理法》全國人民代表大會常務(wù)委員會19985．《中華人民共和國水土保持法》全國人民代表大會常務(wù)委員會19916．《中華人民共和國森林法》?全國人民代表大會常務(wù)委員會19987．《中華人民共和國水污染防治法》全國人民代表大會常務(wù)委員會19968．《中華人民共和國大氣污染防治法》全國人民代

4、表大會常務(wù)委員會19959．《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》全國人民代表大會常務(wù)委員會199510．《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2015、2020年遠景目標(biāo)綱要》國家旅游局200111．《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》(修訂)(GB/T17775-2003)12．《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(GB/T18972-2003)13．《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》(GB50298-1999)14．《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》國家旅游局199915．《旅游規(guī)劃通則》(GB/T18971-2003)16．《浙江省旅游業(yè)“十五”計劃與至2020年旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》浙江省旅游局200117．《臺州

5、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》臺州市計委200118．《臺州市城市總體規(guī)劃》臺州市規(guī)劃局200419．《城市規(guī)劃/旅游規(guī)劃統(tǒng)一技術(shù)措施》中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院1995/200320．世界旅游組織推薦的旅游規(guī)劃理論與方法第5條?規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍為臺州市行政轄區(qū)，包括椒江、黃巖、路橋3個區(qū)，臨海、溫嶺2個縣級市，以及玉環(huán)、天臺、仙居、三門4個縣。全市陸域總面積9411平方公里，臺州市管轄的大陸架淺海面積為6910平方公里。第6條?規(guī)劃期限近期2005-2010年，中期2011-2015年，遠期2016-2020年。第二章?旅游發(fā)展現(xiàn)狀與條件第7條旅游資源1．旅游資源量值此次規(guī)劃

6、調(diào)查臺州市域旅游資源共有8個主類、29個亞類和123個基本類型，分別占國標(biāo)類別比例的100%、93.5%、79.39%，資源單體共計1783處。2．旅游資源品質(zhì)在臺州1783處旅游資源單體中，特色旅游資源72處，其中五級特品旅游資源有7項(長嶼硐天、臨海古城、桃渚國家地質(zhì)公園、桃渚軍事古城、神仙居、國清寺、天臺山)，占特色旅游資源總數(shù)的9.9%；四級有21項，占特色旅游資源總數(shù)的26.8%；三級有22項，占特色旅游資源統(tǒng)計數(shù)的29.6%。優(yōu)良級旅游資源主要集中在北部的天臺、仙居、臨海，中部的臺州市區(qū)。3．旅游資源類型分布臺州市共有七大類特色旅游資源，其中重點是海山景觀旅游資源類型、生態(tài)

7、旅游資源類型和洞穴旅游資源類型。4．旅游資源區(qū)域豐度天臺縣的特色資源總量最多，其次為仙居、臨海、黃巖和溫嶺，這四個縣(市、區(qū))的特色旅游資源相對集中。5．旅游資源基本特征旅游資源總量豐富、資源密度高、類型多樣；旅游資源等級高、互補性強、比較優(yōu)勢突出；旅游資源與市場有較好的對應(yīng)性；旅游資源分布格局合理；旅游資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品相對較容易。第8條旅游市場1．海外旅游市場海外旅游市場增長較慢，且總量不大，處于全省較為落后的地位；港澳臺占海外客源市場主體，外