申論公務(wù)員考試2012申論熱點(diǎn)最全版

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1、社會保障制度2010年溫家寶總理在政府工作報告中指出：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會保險。各級政府要進(jìn)一步增加社會保障投入，加快構(gòu)建更加完善的社會保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。[內(nèi)涵]社會保障制度包括社會保險、社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置。社會保險是以經(jīng)濟(jì)保障為前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強(qiáng)制性、社會性和福利性這三個特點(diǎn)。社會保險：分為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。社會救濟(jì)：基本特征是維

2、持最低水平的基本生活。社會救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。社會福利：廣義的社會福利包括社會救濟(jì)，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會服務(wù)的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。優(yōu)撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項社會保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬?！　作用]社會保障制度的作用有以下幾點(diǎn)：　　第一，建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度，是深化

3、經(jīng)濟(jì)體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容　　第二，建立健全社會保障制度是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證?！　〉谌鐣Ｕ现贫仁巧鐣降钠胶馄??！　措施]可以從以下方面加強(qiáng)社會保障制度建設(shè)：　　第一，加快社會保障法制建設(shè)，讓社會保障有法可依，增強(qiáng)強(qiáng)制力?！　〉诙?，完善社會保障運(yùn)行機(jī)制。建立應(yīng)對人口老齡化的長效機(jī)制、參保繳費(fèi)激勵約束機(jī)制、社會保障責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制?！　〉谌?，強(qiáng)化政府社會保障責(zé)任。社會保障是政府的重要職責(zé)，除了加強(qiáng)制度建設(shè)外，還體現(xiàn)在資金投入、基金監(jiān)管、管理服務(wù)等方面。2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：體面勞動【

4、背景鏈接】　　2010年04月27日，胡錦濤全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上的講話中指出，要切實實施積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，促進(jìn)充分就業(yè)，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬。要切實發(fā)展和諧勞動關(guān)系，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動。　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】　　[意義]　　合理的收入分配制度是社會公平正義的最重要體現(xiàn)。工資的水平直接關(guān)系到普通勞動者的幸福指數(shù)，關(guān)系到他們的生活尊嚴(yán)。不斷提高一線勞動者報酬，是促進(jìn)公平和諧的基礎(chǔ)性工作。農(nóng)民工等一線勞動者的工資長期在低位徘徊，國企高管等的收入遠(yuǎn)高

5、于一線勞動者，收入差距逐步拉大，勢必會挑戰(zhàn)人們的公平觀念，影響社會的穩(wěn)定和諧。我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求，對確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展尤為關(guān)鍵。改變勞動報酬過低的局面，有利于拉動消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。從這個角度來看，提高勞動報酬，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。不斷增加勞動者的勞動報酬，肯定勞動價值，實現(xiàn)分配正義，讓廣大勞動者更多地分享經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展成果，這不僅是執(zhí)政為民的體現(xiàn)，也是社會公平和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的保障。　　[對策]　　要切實發(fā)展和諧勞動關(guān)系，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動?！　〉谝?，進(jìn)一步弘揚(yáng)勞模精神

6、，為激勵全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗凝聚強(qiáng)大精神力量。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、進(jìn)而基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須依靠全體人民熱愛勞動、勤奮勞動，必須依靠全社會尊重勞動、保護(hù)勞動，必須使通過誠實勞動創(chuàng)造美好生活成為億萬人民的共同追求。　　第二，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)造活力，為推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量?！　〉谌M(jìn)一步保障勞動者權(quán)益，為促進(jìn)社會和諧奠定堅實基礎(chǔ)。要健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、廠務(wù)公開制度，組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使廣大勞動群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到更充分更有效的保障。要切實發(fā)展和諧勞動關(guān)系

7、，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動?！　〉谒模M(jìn)一步提高勞動者素質(zhì)，為推動科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支持。不斷提高廣大勞動群眾的綜合素質(zhì)，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保證。2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：依法治國【背景鏈接】　　依法治國是社會主義民主政治的基本要求。為適應(yīng)我國社會主義法制建設(shè)面臨的新形勢新要求，黨的十七大報告明確提出，要加強(qiáng)憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會公平正義，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威?！　　緲?biāo)準(zhǔn)表述】　　憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政

8、法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條