2012公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

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1、加強(qiáng)農(nóng)民工人文關(guān)懷和服務(wù)　　2012年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，2011年我國城鎮(zhèn)化率超過50％，這是中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性變化。2012年，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。根據(jù)資源環(huán)境和人口承載能力，優(yōu)化全國生產(chǎn)力布局，形成合理的城鎮(zhèn)體系和與國土規(guī)模、資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的人口布局。各類城市都要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，加強(qiáng)管理服務(wù)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民；放寬中小城市落戶條件，合

2、理引導(dǎo)人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、子女入園上學(xué)、住房租購等方面的實(shí)際問題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農(nóng)民無論進(jìn)城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。中國的城市化率達(dá)到51.27%，城鎮(zhèn)人口第一次超過了農(nóng)村人口，這是中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性變化，這表明我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)水平。我們要理性看待中國城市化的進(jìn)程，城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)尤為明顯。中公教育

3、版權(quán)。當(dāng)前，西方發(fā)達(dá)國家的城市化率一般在70%~80%，我國的50%這其中還包括了數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工，也算作了城市人口。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速的同時(shí)，往往就是土地的城市化過程，我國的土地城市化進(jìn)程要遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于人口城市化的進(jìn)程。也就是說，土地已經(jīng)算作城里的了，但人還沒有過來，還在城外面。所以說，這種城鎮(zhèn)化是不完全的城鎮(zhèn)化，或者是偽城鎮(zhèn)化。從這個(gè)角度來看，城鎮(zhèn)化帶來的更多是挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化不在于提高城鎮(zhèn)化人口數(shù)量，而是要把農(nóng)村人口真正轉(zhuǎn)移到城市里面去，讓這些人在城市里安居樂業(yè)。對于已經(jīng)在城市有穩(wěn)定就業(yè)機(jī)會(huì)的農(nóng)村人口，要讓他們真

4、正成為城市人口。只有將他們納入城市社會(huì)保障系統(tǒng)，讓他們享受與城市人口同樣的待遇，使他們安居樂業(yè)，才算是穩(wěn)定的城市化。中國城市化的進(jìn)度與工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快是分不開的，但是我國仍是發(fā)展中國家，因此有一部分人口會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長在城市與鄉(xiāng)村間不斷移動(dòng)，這也充分表明我國發(fā)展仍有很大空間，仍有很多消費(fèi)需求在等待創(chuàng)造。但是經(jīng)濟(jì)增長不能光是數(shù)量擴(kuò)張，還應(yīng)該是質(zhì)量的加強(qiáng)。我國現(xiàn)在面臨農(nóng)村人口進(jìn)入城市就業(yè)的較大壓力，因此將來一段時(shí)間怎樣解決新生勞動(dòng)力就業(yè)，尤其是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的這部分人口的就業(yè)是急需研究解決的問題。推進(jìn)農(nóng)民工市

5、民化進(jìn)程，要實(shí)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民工與市民的平等權(quán)，加快戶籍、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障體系的改革，逐步實(shí)現(xiàn)新老居民在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會(huì)保障方面的城鎮(zhèn)公共服務(wù)均等化。提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力2012年3月5日，溫家寶在政府工作報(bào)告中指出：穩(wěn)增長，就是要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力克服國內(nèi)外各不穩(wěn)定不確定因素的影響，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。近年來，我國部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了“脫實(shí)向虛”beconsistentwithinthesamedisk.Alternate

6、unifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore的發(fā)展苗

7、頭。一些實(shí)體企業(yè)為了追逐高回報(bào)放松主業(yè)，轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)和民間借貸市場，投機(jī)氛圍濃烈，這不僅影響了經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、擴(kuò)大了社會(huì)貧富差距，也增加了金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。由實(shí)體經(jīng)濟(jì)貧血造成的產(chǎn)業(yè)空心化正逐步成為影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大潛在風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)為：一是在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，受國內(nèi)外因素的綜合影響，相當(dāng)一部分中小企業(yè)面臨嚴(yán)重的融資難、用工荒和高成本的生存困境，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與非實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間投資回報(bào)反差巨大，做實(shí)業(yè)不如做投機(jī)和投資賺錢多、賺錢快，比較利益誘導(dǎo)大量做實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)將從實(shí)業(yè)平臺(tái)取得的資

8、本投向非實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。三是壟斷行業(yè)投資無門，競爭性行業(yè)過度競爭導(dǎo)致大量民間資本游離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，變成炒資產(chǎn)的“游資”和“熱錢”。據(jù)社科院《社會(huì)藍(lán)皮書(2012年)》稱，在溫州1100億元民間借貸資金中，用于一般生產(chǎn)經(jīng)營的僅占35%，用于投機(jī)和高利貸的資金占比高達(dá)60%。四是隨著企業(yè)精英大量移民或外遷，大量實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要素流失。五是企業(yè)家實(shí)業(yè)精神衰退，呈現(xiàn)出“賺快錢”的浮躁、急躁心態(tài)?！　?/p>