臨海市發(fā)展和改革局行政許可案卷自查報(bào)告

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1、臨海市發(fā)展和改革局行政許可案卷自查報(bào)告根據(jù)臨海市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室臨依辦[2011]5號(hào)《關(guān)于在全市開展2011年度行政許可案卷和行政處罰案卷評(píng)查的通知》文件精神，我局組織人員嚴(yán)格按照《行政許可法》開展自查自評(píng)工作?，F(xiàn)將我局開展行政許可案卷自查工作情況報(bào)告如下：一、自查情況我局按通知要求，組織相關(guān)科室認(rèn)真開展自查工作。2010年6月1日至2011年5月31日期間，共有行政許可167件，其中：辦理外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)4件，政府投資項(xiàng)目建議書批復(fù)95件，政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)56件，政

2、府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)8件，基本建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查2件，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審2件。期間無一起重大行政許可決定，無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。（一）主要成效1.執(zhí)法主體方面：行政審批科行政許可實(shí)施主體明確，實(shí)施行政許可符合法定權(quán)限，工作人員具有行政執(zhí)法資格。2.行政許可項(xiàng)目：根據(jù)各級(jí)政府有關(guān)文件規(guī)定，確定我局執(zhí)行行政許可事項(xiàng)9項(xiàng)，非行政許可工作類事項(xiàng)2項(xiàng)。3.適用法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、17《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫

3、行辦法》、《浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》、《浙江省固定資產(chǎn)投資管理暫行辦法》《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》等均為現(xiàn)行有效的法規(guī)、規(guī)章，適用的法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確無誤，無自行設(shè)定項(xiàng)目，無超期現(xiàn)象發(fā)生。4.許可實(shí)施程序：申請(qǐng)事項(xiàng)屬于職權(quán)范圍,材料齊全的都會(huì)受理；由行政審批科負(fù)責(zé)人對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，需要上報(bào)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審查后再報(bào)上級(jí)行政許可機(jī)關(guān)；在法定期限內(nèi)作出行政許可決定；行政許可按法定批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行審批，行政許可決定文書和行政許可證件為規(guī)定格式，內(nèi)容完整。自查卷宗規(guī)定時(shí)間內(nèi)無重大行政許可，沒有應(yīng)當(dāng)

4、聽證的許可行為，也未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟行為。5.閱卷歸檔：檔案管理規(guī)范，使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面；卷內(nèi)使用黑色水筆書寫；卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范，卷內(nèi)無金屬物；檔案歸檔及時(shí)，并有專人負(fù)責(zé)管理。（二）存在問題1.許可水平有待提高。個(gè)別案卷中申請(qǐng)表填寫不規(guī)范、受理無憑證等。2.案卷歸檔有待加強(qiáng)。未能按檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范，做到及時(shí)歸檔。二、主要做法（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，自查到位。17領(lǐng)導(dǎo)重視并加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，是依法行政，開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的關(guān)鍵。接到臺(tái)州市發(fā)展和改革委通知后，局領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間召開了專題會(huì)議

5、，制訂并下發(fā)文件《關(guān)于在全局開展行政許可案卷和行政處罰案卷評(píng)查的通知》（臨發(fā)改〔2011〕88號(hào)），要求相關(guān)科室、相關(guān)人員嚴(yán)格按照《浙江省行政許可案卷評(píng)查要點(diǎn)（試行）》自查。分管領(lǐng)導(dǎo)更是多次詢問、檢查、督促行政許可案卷登記存檔工作，確保行政許可案卷登記存檔工作質(zhì)量。（二）有獎(jiǎng)有罰，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。每次案卷評(píng)查，對(duì)不合格案卷比例較高的科室或責(zé)任人，必要時(shí)以適當(dāng)?shù)男问接枰酝▓?bào)批評(píng)，對(duì)案卷齊全規(guī)范的科室，評(píng)定為案卷工作優(yōu)秀科室，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)查結(jié)果納入本年度工作考核，被通報(bào)批評(píng)的科室或個(gè)人當(dāng)年不能評(píng)優(yōu)評(píng)先

6、進(jìn)，案卷工作優(yōu)秀科室和科室人員在評(píng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)時(shí)可以適當(dāng)優(yōu)先考慮。（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，承上啟下。針對(duì)發(fā)改行政許可中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)解決問題的好辦法和好措施，進(jìn)一步推動(dòng)全局行政執(zhí)法水平的總體提高。三、整改措施（一）高度重視，積極整改。我局將根據(jù)此次案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真對(duì)照17《浙江省行政許可案卷評(píng)查要點(diǎn)（試行）》，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度，查找存在問題的原因，采取切實(shí)有效的措施加以整改，以使案卷評(píng)查真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的。（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。繼

7、續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政許可工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，積極開展行政許可案卷的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力提高行政許可工作人員對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解能力、對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對(duì)行政許可文書的制作運(yùn)用能力。（三）完善制度，規(guī)范操作。行政許可案卷評(píng)查是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，對(duì)規(guī)范行政許可行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善行政執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作流程，根據(jù)我局行政許可的特點(diǎn)，在辦件過程中，既要提高辦事效率、減少辦事環(huán)節(jié)，又要符合一定程序，既要有利于服務(wù)對(duì)象，又要便于對(duì)案卷整理、歸檔和

8、查詢。同時(shí)，建立健全行政執(zhí)法檔案管理等各項(xiàng)配套制度，切實(shí)提高依法行政水平和案卷質(zhì)量。附：1、案卷目錄2、行政許可案卷聯(lián)系人：吳曉湘，聯(lián)系電話：8528011617二○一一年八月五日172010年度歸檔目錄序號(hào)發(fā)文單位文號(hào)文件名稱日期頁數(shù)盒號(hào)1臨海市發(fā)改局臨發(fā)改投資[2010]1號(hào)關(guān)于對(duì)臨海市桃渚鎮(zhèn)桃源西路等四條道路建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)20100107712臨海市發(fā)改局臨發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2010]2號(hào)關(guān)于白水洋移民小區(qū)雙巷康居小區(qū)一期工程項(xiàng)目的批復(fù)2010011925