當(dāng)前工程監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀及對策研究

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1、當(dāng)前工程監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀及對策研究

2、r(~jectManasseh.l1{毒眷譬20?一't筘0第朝,:企經(jīng)謄與備當(dāng)前工程監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀及對策研究胡海林,韓濤,劉光明(北京帕克國際工程咨詢有限公司,北京100022)摘要:通過對目前我國監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀描述,從了解監(jiān)理服務(wù)需求出發(fā),運(yùn)用"市場探查,市場細(xì)分,目標(biāo)市場選擇,企業(yè)形象定位"的4P營銷戰(zhàn)略,分析我國目前監(jiān)理行業(yè)存在的諸如"行業(yè)準(zhǔn)入門檻低,行業(yè)精神的再確立,低附加值運(yùn)營,企業(yè)自身建設(shè)需完善,監(jiān)理招投標(biāo)的誤區(qū)"等問題,并從"政策引導(dǎo)和強(qiáng)化企業(yè)自身建設(shè)"兩個(gè)方向提出解決辦

3、法.關(guān)鍵詞:監(jiān)理行業(yè);現(xiàn)狀;存在問題;對策研究中圖分類號:F4079文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1007-4104(2011)1O-0028—04自1988年7月建設(shè)部頒發(fā)《關(guān)于開展監(jiān)理工作的通知》以來.我國監(jiān)理行業(yè)經(jīng)歷23年的發(fā)展,逐步從無到有從小到大,已形成一套以"三控,三管,一協(xié)調(diào)"為主要內(nèi)容的完整的建設(shè)工程監(jiān)理體系監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)水平也從不規(guī)范逐步走向規(guī)范.事實(shí)證明監(jiān)理行業(yè)的出現(xiàn)對提高建設(shè)工程質(zhì)量,有效利用建設(shè)資金,保證工程進(jìn)度發(fā)揮了重要作用.監(jiān)理行業(yè)作為一個(gè)新興服務(wù)行業(yè).隨著導(dǎo)入期,成長期結(jié)束并開始向成熟期過渡積累的

4、一些飽受詬病且亟待解決的瓶頸問題若不能得到有效解決,勢必將影響到整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展1我國工程監(jiān)理現(xiàn)階段存在的主要問題1.1行業(yè)準(zhǔn)入門檻低監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入門檻低主要體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)供求關(guān)系失衡和監(jiān)理服務(wù)欠規(guī)范兩方面.監(jiān)理業(yè)務(wù)供求關(guān)系失衡引發(fā)投標(biāo)過程中的不當(dāng)競爭和惡性競爭.不良競爭的結(jié)果表象是監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)偏低中標(biāo)后一些企業(yè)為了生存多采取減少人員投入,降低人員素質(zhì)等手法控制成本,反過來又造成監(jiān)理服務(wù)的欠規(guī)范.現(xiàn)階段建筑市場二,三級建設(shè)項(xiàng)目基本占到80%,乙28級,丙級,事務(wù)所資質(zhì)等企業(yè)的業(yè)務(wù)量又占該市場份額的70%左右,就

5、二,三級建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理市場而言,綜合資質(zhì)和專業(yè)甲級資質(zhì)企業(yè)的監(jiān)理成本無法同乙級,丙級,事務(wù)所資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)競爭,而后三類企業(yè)在企業(yè)制度建立,職能部門運(yùn)行和人才儲備等方面做得還不夠完善,公司向項(xiàng)目監(jiān)理部提供的資金,技術(shù)支持也與綜合,甲級資質(zhì)企業(yè)相差甚遠(yuǎn).使得現(xiàn)階段監(jiān)理行業(yè)的形象主要由以數(shù)量見長的乙級,丙級,事務(wù)所資質(zhì)監(jiān)理企所展示的形象代表著.現(xiàn)行的行業(yè)準(zhǔn)入門檻落后于當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展.數(shù)量眾多的低端監(jiān)理企業(yè)為擠占市場.擾亂了市場供求平衡引起行業(yè)不良競爭甚至惡性競爭.致使監(jiān)理行業(yè)陷入了一個(gè)資質(zhì)高,市場小.資質(zhì)低,市場大的怪圈

6、.1.2行業(yè)精神待確立工程監(jiān)理歸屬于服務(wù)性行業(yè),行業(yè)定位首先要解決"我們是為誰服務(wù)這個(gè)綱領(lǐng)性問題.明確回答這個(gè)問題在于確立一個(gè)組織的內(nèi)部既定目標(biāo)以及行動(dòng)準(zhǔn)則,監(jiān)理行業(yè)若要持續(xù)生存和發(fā)展,"為誰服務(wù)"的問題不能回避.回答這個(gè)問題應(yīng)分兩步,首先是"為公共利益服務(wù)".確立行業(yè)精神的根本,然后才是"為業(yè)主服務(wù)"提供行業(yè)生存的條件.為公共利益服務(wù)"是監(jiān)理服務(wù)的本質(zhì).與時(shí)代變遷,政權(quán)更迭,是否實(shí)行監(jiān)理制無關(guān).工程監(jiān)理制雖由商品經(jīng)濟(jì)促成,但國家行政主管部門在推行監(jiān)理制之初賦予"監(jiān)理工程師在建設(shè)合同實(shí)施過程中有權(quán)監(jiān)督建設(shè)單位和承包單位

7、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范.貫徹國家建設(shè)方針和政策.維護(hù)國家利益和公眾利益"的公權(quán)力,并有意在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中構(gòu)筑建設(shè),監(jiān)理,施工三方的權(quán)利制衡,來最大限度地保證建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全,使用功能,節(jié)能環(huán)保等公共利益的實(shí)現(xiàn).由此可見."為公共利益服務(wù)"是監(jiān)理制的基本職能.為建設(shè)單位服務(wù)"是監(jiān)理工作的內(nèi)容,它明確了監(jiān)理行業(yè)在建設(shè)程序鏈條中的位置,在于解決監(jiān)理企業(yè)生存和發(fā)展的問題."監(jiān)理工程師通過工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行組織,協(xié)調(diào),監(jiān)督,控制.保證建設(shè)合同的順利實(shí)施,達(dá)到建設(shè)單位的建設(shè)意圖.監(jiān)理企業(yè)通過提供技術(shù)服務(wù)性的勞動(dòng)從建設(shè)單位

8、處取得相應(yīng)的報(bào)酬一方面依托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理另一方面,有義務(wù)根據(jù)建設(shè)工程有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章,管理程序和市場行為準(zhǔn)則向建設(shè)單位提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh,從而避免業(yè)主作出不當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)行為.所以說"為業(yè)主服務(wù)"是監(jiān)理制的必要條件.現(xiàn)階段,一些監(jiān)理企業(yè)迫于生存壓力流行唯利潤,唯績效考評等企業(yè)管理模式,為降低監(jiān)理成本無奈或惡意減少項(xiàng)目人員配置:部分企業(yè)管理層得過且過缺乏維護(hù)公共利益的責(zé)任心;很多從業(yè)人員缺少"守法,誠信,公正科學(xué)"的職業(yè)道德,吃拿卡要風(fēng)氣盛行.所以,建設(shè)行政主管部門有必要強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制

9、,對監(jiān)理行業(yè)精神進(jìn)行再次確立.1.3低附加值運(yùn)營現(xiàn)階段監(jiān)理行業(yè)取費(fèi)低,從業(yè)人員工資低是業(yè)界不爭的事實(shí).這與大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)著眼于拓展施工階段監(jiān)理服務(wù),未能進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈上游市場提供"稀缺"性服務(wù)有關(guān).監(jiān)理行業(yè)低附加值服務(wù)主要體現(xiàn)在服務(wù)單一性.服務(wù)的單一性又可以從服務(wù)對象單一和服務(wù)內(nèi)容單一兩方面闡述.國際上建設(shè)項(xiàng)目管理按服務(wù)對象主要分成為