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1、淺析工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)招投標(biāo)的影響 論文關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 工程量清單 預(yù)算定額 招投標(biāo) 論文摘要：工程造價(jià)管理由“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)模式轉(zhuǎn)變，逐步建立市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制，把價(jià)格的決定權(quán)交給參與市場(chǎng)的各方，并最終通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置資源，從而真正實(shí)現(xiàn)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制決定工程造價(jià)。這對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行為和促進(jìn)工程招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)揮重要作用?？梢哉f(shuō)，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是我國(guó)工程造價(jià)管理制度的一大進(jìn)步，也是在我國(guó)加入WTO后，與全球建筑業(yè)同行競(jìng)爭(zhēng)的有力工具?！ eywords：ProjectCostbillofquantitie
2、sFixedbudgettenderingandbidding Abstract：ConstructionCostManagementfromthe"quantity-oneprice"planmodelto"priceofseparationvolume"modelofthemarketandgraduallyestablishamarketprice-basedpriceformationmechanism,thepriceofthedecisioninthehandsofthepartiesinvolvedinthemarket,andulti
3、matelytheallocationofresourcesthroughthemarketinordertorealizethroughthemarketmechanismtodecideonprojectcost.whichregulatetheconstructionmarketandthepromotionofcompetitionbiddingmechanismworksplayanimportantroleininnovation.Itcanbesaidthattheimplementationoftheprojectbillofquant
4、itiesisaprojectcostmanagementsysteminChinaabigstepforward,butalsoinChina'saccessiontotheWTO,andintheglobalcompetitivenessoftheconstructionindustryapowerfultoolforrivalshipconstructionbusiness. 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的工程造價(jià)管理實(shí)行的是與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的預(yù)概算定額管理制度，即以預(yù)算定額為依據(jù),施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，標(biāo)底為中心的工程計(jì)價(jià)模式和招標(biāo)投標(biāo)方式。這種帶有
5、明顯計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡的模式無(wú)法體現(xiàn)出招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的核心——價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，其最大的弊端是遏制了競(jìng)爭(zhēng)全面性，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)往往是預(yù)算人員水平的較量。同時(shí)，傳統(tǒng)造價(jià)管理模式下反映社會(huì)平均水平的預(yù)算定額與市場(chǎng)脫節(jié)，不能真實(shí)地反映出工程建設(shè)或建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，也反映不出企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平，這在一定程度上限制企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高，也無(wú)法體現(xiàn)出招投標(biāo)活動(dòng)中“公平、公開(kāi)、公正”的原則，影響了招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的充分發(fā)揮，很容易導(dǎo)致招標(biāo)人和投標(biāo)人之間采取不正當(dāng)手段泄露標(biāo)底、串通投標(biāo)、圍標(biāo)、行賄受賄等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和腐敗現(xiàn)象的滋生。因此，對(duì)工程計(jì)價(jià)方式和工程預(yù)算定額進(jìn)行
6、深入改革勢(shì)在必行，我國(guó)工程造價(jià)主管部門(mén)——中華人民共和國(guó)建設(shè)部2003年2月17日以第119號(hào)公告，發(fā)布了<國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500—2003）>確定了“政府宏觀調(diào)控，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成市場(chǎng)價(jià)格”6的工程造價(jià)管理模式。該規(guī)范的發(fā)布與施行，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式改革的重要里程碑，改變了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)建設(shè)工程計(jì)價(jià)、招投標(biāo)、結(jié)算以政府頒布的工程預(yù)算定額加紅頭文件作為主要依據(jù)的狀況，并使建設(shè)工程計(jì)價(jià)朝國(guó)家宏觀調(diào)控、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的方向發(fā)展，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)模式
7、的重大轉(zhuǎn)變。這也表明，我國(guó)招標(biāo)制度真正開(kāi)始駛?cè)雵?guó)際慣例的軌道?！ 」こ淘靸r(jià)管理由“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)模式轉(zhuǎn)變，逐步建立市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制，把價(jià)格的決定權(quán)交給參與市場(chǎng)的各方，并最終通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置資源，從而真正實(shí)現(xiàn)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制決定工程造價(jià)，這對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行為和促進(jìn)工程招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)揮重要作用?？梢哉f(shuō)，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是我國(guó)工程造價(jià)管理制度的一大進(jìn)步，也是在我國(guó)加入WTO后，與全球建筑業(yè)同行競(jìng)爭(zhēng)的有力工具，做到了與世界同步?！ ∫?、新舊工程量清單計(jì)價(jià)模式區(qū)別 傳統(tǒng)的造價(jià)計(jì)價(jià)模式是按照地區(qū)或行業(yè)統(tǒng)一的計(jì)價(jià)定額、費(fèi)
8、用標(biāo)準(zhǔn)，以及地區(qū)統(tǒng)一的工料機(jī)市場(chǎng)指導(dǎo)單價(jià)確定工程造價(jià)。在傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式下，計(jì)價(jià)定額及其費(fèi)用定額
