工程量清單計(jì)價在招投標(biāo)中的運(yùn)用淺析.doc

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1、工程量清單計(jì)價在招投標(biāo)中的運(yùn)用淺析【摘要】所謂工程量清單是發(fā)包人將準(zhǔn)備實(shí)施的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，按照工程部位、性質(zhì)，將實(shí)物工程量和技術(shù)措施以統(tǒng)一的計(jì)量單位列出的數(shù)量清單，它是招標(biāo)文件重要的組成部分?！娟P(guān)鍵詞】工程量清單計(jì)價招投標(biāo)工程量清單計(jì)價符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和市場競爭的規(guī)則，可以顯著提高業(yè)主的資金使用效益，促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步革新、改善經(jīng)營管理、提高勞動生產(chǎn)率和確定合理的施工方案；采用工程量清單計(jì)價，投標(biāo)單位不需承擔(dān)工程變更或工程量計(jì)算錯誤等責(zé)任，只需對自己所報(bào)的成本、單價等負(fù)責(zé)，有利于

2、實(shí)施風(fēng)險管理；采用工程量清單招投標(biāo)有利于標(biāo)底的管理與控制，在適當(dāng)?shù)臅r候甚至可以不編制標(biāo)底，從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄漏所造成的負(fù)血影響，有利于市場環(huán)境下公平的競爭。通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價辦法、統(tǒng)一的工程量計(jì)量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)冃設(shè)置規(guī)則，達(dá)到規(guī)范計(jì)價行為的冃的；通過由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會平均定額消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供一個社會平均尺度，避免企業(yè)盲目或隨意人幅度減少或擴(kuò)大消耗量，從而起到保證工程質(zhì)量、減少浪費(fèi)的目的。將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價格和利潤、管理費(fèi)全面放開，由市場的供求關(guān)系自行確定價

3、格。投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道、裝備水平和管理水平等，制定企業(yè)自己的報(bào)價定額，自主報(bào)價。工程量清單的編制要依據(jù)招標(biāo)文件的發(fā)包范圍、所選用的合同條件、施工圖設(shè)計(jì)文件和施工現(xiàn)場的實(shí)際情況等。編制工程量清單應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。編制人員要有良好的職業(yè)道徳，要站在客觀公正的立場上兼顧建設(shè)單位和施工單位雙方的利益，嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和資料，現(xiàn)行的定額和有關(guān)文件以及國家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行編制，避免人為地提高或壓低工程量，以保證清單的客觀公正性。在編制過程中有時由于設(shè)計(jì)圖紙深度不夠或其它原因,對工

4、程要求用材標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備定型等內(nèi)容交待不夠清楚，應(yīng)及時向設(shè)計(jì)單位反映綜合運(yùn)用建筑科學(xué)知識向設(shè)計(jì)單位提出建議，補(bǔ)足現(xiàn)行定額沒有的相應(yīng)項(xiàng)目，確保清單內(nèi)容全面符合實(shí)際，科學(xué)合理。要認(rèn)真細(xì)致逐項(xiàng)計(jì)算工程量，保證實(shí)物量的準(zhǔn)確性；認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核，確保清單內(nèi)容符合實(shí)際科學(xué)合理。清單準(zhǔn)確與否，關(guān)系到工程投資的控制。清單編制完成后應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核?？刹捎眉夹g(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)復(fù)核法或利用相關(guān)工程量之間的關(guān)系復(fù)核。仔細(xì)閱讀建筑說明，結(jié)構(gòu)說明及各節(jié)點(diǎn)詳圖從屮可以發(fā)現(xiàn)一些疏忽和遺漏的項(xiàng)目，及時補(bǔ)足。核對清單定額子目名稱是否與設(shè)計(jì)相同，表達(dá)是否明確清楚，有無

5、錯漏項(xiàng)。隨著招投標(biāo)制度改革的深入，工程量清單計(jì)價法更顯示其科學(xué)性與重要性，同時也對工程量清單編制人員的素質(zhì)提出了更高的要求。因此應(yīng)加強(qiáng)編制人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，定期對編制人員進(jìn)行施工技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范，預(yù)算業(yè)務(wù)知識及相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)?？傊?，投標(biāo)是獲得項(xiàng)目的主要手段，報(bào)價又是取得中標(biāo)的關(guān)鍵。只有精確的工程量清單，才能有高質(zhì)量的報(bào)價，才能提高中標(biāo)率，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地,不斷發(fā)展壯大。工程量清單計(jì)價應(yīng)體現(xiàn)建施雙方的真實(shí)意愿，又要公平公止。清單分兩部分：實(shí)體消耗費(fèi)用，措施性消耗費(fèi)用。對實(shí)體性消耗費(fèi)用由建設(shè)單位

6、（含所委托的屮介機(jī)構(gòu)）對實(shí)體消耗編制清單后連同施工圖一并發(fā)售給投標(biāo)人。由投標(biāo)人對清單量的準(zhǔn)確性、項(xiàng)目完整性進(jìn)行核實(shí)。如果投標(biāo)人未提岀疑問，今后實(shí)施或結(jié)算時發(fā)現(xiàn)量缺量差則由投標(biāo)人口負(fù)風(fēng)險；如有疑問則書面提出，建設(shè)單位核實(shí)并書面答復(fù)，書面提問和答復(fù)均列入合同，如今后發(fā)現(xiàn)差異，由責(zé)任者承擔(dān)風(fēng)險。如果參加投標(biāo)的單位太多，可以通過嚴(yán)格的資格預(yù)審予以控制。這樣能提前規(guī)避爭議，規(guī)避風(fēng)險，防止建施雙方有意造成或利用清單不準(zhǔn)確創(chuàng)造索賠和反索賠機(jī)會，體現(xiàn)公平公正的原則。對措施性消耗，顯然投標(biāo)方更了解自己的實(shí)力和將要采取的措施性費(fèi)用。所以清單中

7、措施性消耗項(xiàng)目及費(fèi)用應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及自己企業(yè)的技術(shù)、裝備能力自行填寫，并對其完整性，確定性，準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，承擔(dān)由此產(chǎn)生的風(fēng)險。對此評標(biāo)委員會有疑問的，可通過詢標(biāo)澄清。在實(shí)施中施工措施的改變要經(jīng)過監(jiān)理及建設(shè)單位的認(rèn)可，口措施性費(fèi)用只減不增，防止和減少爭議及索賠的發(fā)生。清單計(jì)價的本質(zhì)就是市場定價，它能準(zhǔn)確及時地反映建筑產(chǎn)品的市場價格，有利于合理降低工程成本，因此，工程量清單計(jì)價提高了企業(yè)競爭意識和管理水平。工程量清單是造價控制的核心。工程量清單作為投標(biāo)報(bào)價的依據(jù)，是整個項(xiàng)目造價控制的核心內(nèi)容。工程量清單編制一定要符合

8、招標(biāo)文件的要求，每一個子冃的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表達(dá)準(zhǔn)確完整，工程造價，人才為木。采用工程量清單計(jì)價模式招投標(biāo)，對于招標(biāo)單位，由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)單位必須編制出準(zhǔn)確、詳盡、完整的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，促使招標(biāo)單位提高管理水平。由于工程量清單是公開的，將避免丁?程招標(biāo)屮的弄虛作