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1、論如何利用微博提高司法公信力[摘要]在司法領(lǐng)域,當(dāng)前人民法院已充分意識到利用微博等網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行輿情引導(dǎo)和司法公開的重要意義,全國多地的司法系統(tǒng)也嘗試?yán)梦⒉┻@一技術(shù)平臺來進(jìn)行民意溝通。本文針對微博傳播及其影響力展開研究,提出法院利用微博促進(jìn)司法公開、民意溝通、輿情引導(dǎo),提高司法的公信力的意見。[關(guān)鍵詞]法院微博完善途徑司法公信力一、利用微博提高司法公信力的必要性1.當(dāng)前司法公信力面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)司法公信力是指社會公眾普遍地對司法權(quán)的運(yùn)行及運(yùn)行結(jié)果具有信任和心理認(rèn)同感,并因此自覺地服從并尊重司法權(quán)的運(yùn)行及
2、運(yùn)行結(jié)果的一種狀態(tài)和社會現(xiàn)象。它“是一種社會系統(tǒng)信任,同時(shí)也是公共權(quán)威的真實(shí)表達(dá)”。2.微博的廣泛影響力7截至2011年12月底,中國網(wǎng)民規(guī)模突破5億,微博用戶數(shù)達(dá)到2.5億,較上一年底增長了296.0%,網(wǎng)民使用率為48.7%,微博成為網(wǎng)民重要的信息獲取渠道。國內(nèi)最大的微博網(wǎng)站—新浪微博注冊用戶已突破3億大關(guān),日活躍用戶比例為9%,用戶每日發(fā)博量超過1億條。新浪微博用戶總量、每日發(fā)博量、日活躍用戶總數(shù)等同比上一年增長了約300%。3.微博互動性促進(jìn)司法公開首先,微博與普通的公眾媒體的區(qū)別在于時(shí)間的迅
3、捷,在大多數(shù)情況下,媒體對某一事件的報(bào)道都是滯后的,且媒體的態(tài)度也是帶有主觀導(dǎo)向的,因此公眾對于媒體所報(bào)道的新聞,只能是接受和認(rèn)可。而微博可以將突發(fā)事件進(jìn)行“直播”,為用戶提供“多元參與”的途徑,而非傳統(tǒng)媒介的單一化形式,在這個(gè)過程中,事件的發(fā)生及經(jīng)過公眾能夠親自感受到,因此,微博提供的是集多種觀點(diǎn)、多種立場、多種價(jià)值觀于一身的多元化視角,因而更有可能反映事件的真相。其次,人們通過微博可以對法院公布的信息進(jìn)行思考并就此提出自己的意見,發(fā)揮了輿論監(jiān)督的功能,在一定程度上有利于推動司法公開及公正的進(jìn)程。二
4、、福建省法院微博的運(yùn)行實(shí)效考察及解決(1)開設(shè)微博的法院數(shù)量分析1.開設(shè)時(shí)間整體來看,全國法院微博仍處于自發(fā)性、分散化的摸索嘗試階段。就數(shù)量而言,在新浪、騰訊等全國性門戶網(wǎng)站開通認(rèn)證微博的法院數(shù)量約有500家。在2011年以來出現(xiàn)法院微博井噴現(xiàn)象,約有80%的法院微博在2011年出現(xiàn),而2010年僅有100余家,同比增長了400%。2.法院級別7從法院級別來看,基層法院及其派出機(jī)構(gòu)占到90%以上,開博熱情明顯高于中、高級法院。以福建省法院的新浪微博為例,在現(xiàn)有25個(gè)微博中,僅有三明中院1個(gè)中院級別的法
5、院開設(shè)微博,占4%,其余均為基層法院及其派出機(jī)構(gòu)。(2)法院微博內(nèi)容分析1.微博條數(shù):截止2012年4月30日,筆者統(tǒng)計(jì):其中100條以上的法院微博最少,僅有4個(gè);微博條數(shù)在10—100條的法院最多,共有10個(gè);其中由6個(gè)法院的微博無任何實(shí)質(zhì)內(nèi)容,占24%。由此可見大部分的法院微博缺乏內(nèi)容,僅為開設(shè)微博應(yīng)付了事,并未發(fā)揮微博的溝通、宣傳功能。2.微博內(nèi)容:內(nèi)容大致分為法制宣傳類、政務(wù)公開類、互動交流類、轉(zhuǎn)發(fā)類、生活類和無實(shí)質(zhì)內(nèi)容類,部分法院的微博內(nèi)容兼顧多種類型。7其中法制宣傳類的法院微博為主流趨勢,
6、共有14個(gè),其微博內(nèi)容主要為法律法規(guī)知識宣教、法院普法工作的信息圖片等等;政務(wù)公開類的法院微博有7個(gè),主要內(nèi)容為法院政務(wù)文件內(nèi)容、審判信息和領(lǐng)導(dǎo)動態(tài);互動交流類的法院微博共有3個(gè),其中廈門市思明區(qū)法院的微博為福建省首個(gè)維權(quán)法院微博,與網(wǎng)友的互動最為頻繁、順暢、及時(shí);轉(zhuǎn)發(fā)類的微博內(nèi)容主要著轉(zhuǎn)發(fā)他人的微博,缺少實(shí)質(zhì)性的原創(chuàng)信息,此類法院共有3個(gè),生活類的微博內(nèi)容主要為生活常識、個(gè)人隨想,比較不適于發(fā)表在代表官方立場的法院微博中,此類法院共有4個(gè),而無任何實(shí)質(zhì)內(nèi)容的法院微博共有6個(gè)。(3)法院微博傳播影響力
7、分析以福建省法院的新浪微博為例,全省各級法院及其部門或排除機(jī)構(gòu)共開設(shè)微博25個(gè),其中未加認(rèn)證20個(gè),占80%,其粉絲數(shù)量和關(guān)注數(shù)量均在百人以下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于其他5個(gè)經(jīng)過認(rèn)證的法院微博,缺少公信力和吸引力,傳播效果有限。據(jù)統(tǒng)計(jì):“粉絲”數(shù)量在1000人以上的法院微博共有2個(gè),其中廈門市思明區(qū)法院的微博分散數(shù)量最多,約有5500人左右,影響力最為廣泛,但是仍無法和湖北省恩施州中院35萬、北京市懷柔區(qū)法院15萬的粉絲數(shù)量相比較,在全國范圍內(nèi)影響力有限?!胺劢z”數(shù)量在101—1000人間的法院微博5個(gè)、在1—10
8、0人間的法院微博18個(gè),其傳播影響力較弱?!胺劢z”數(shù)量為0的法院微博共有7個(gè),毫無任何傳播影響力可言。三、法院微博的現(xiàn)實(shí)困境及解決1.開博者眾,持續(xù)者少--調(diào)動法院積極性7根據(jù)筆者粗略統(tǒng)計(jì),在新浪、騰訊、網(wǎng)易、搜狐這四大全國性門戶網(wǎng)站開通認(rèn)證微博的法院約有1000家,數(shù)量非常巨大。但是從更新時(shí)間來看,其中只有10%-20%的法院微博能保持每周至少更新1次的頻率,而能做到每天至少更新1次的法院微博只有5%-10%。絕大部分的法院在微博的管理維護(hù)上不夠積極,