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1、拆除重建類城市更新項目操作基本程序(試行)日期：2011年3月13日????一、年度計劃申報及制定???城市更新年度計劃包括城市更新單元規(guī)劃制定計劃和城市更新項目實(shí)施計劃。???（一）申報渠道???1、區(qū)政府（管委會）根據(jù)本轄區(qū)城市更新工作的需要，組織城市更新年度計劃申報工作，提出轄區(qū)內(nèi)的年度城市更新單元規(guī)劃制定計劃和城市更新項目實(shí)施計劃，負(fù)責(zé)整理、匯總城市更新年度計劃相關(guān)申報材料，并填寫年度城市更新單元規(guī)劃制定計劃申報匯總表和年度城市更新項目實(shí)施計劃申報匯總表，向市規(guī)劃國土委管理局申報納入城市更新年度計劃。???2、
2、市政府各相關(guān)主管部門根據(jù)實(shí)際需要提出職能管轄范圍內(nèi)的城市更新單元規(guī)劃制定計劃和城市更新項目實(shí)施計劃，經(jīng)征求轄區(qū)政府（管委會）意見后，連同轄區(qū)政府（管委會）書面意見及相關(guān)材料一并提交市規(guī)劃國土委管理局申報納入城市更新年度計劃。???3、有關(guān)企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況提出符合條件的城市更新單元規(guī)劃制定計劃和城市更新項目實(shí)施計劃，經(jīng)征求轄區(qū)政府（管委會）意見后，連同轄區(qū)政府（管委會）書面意見及相關(guān)材料一并提交市規(guī)劃國土委管理局申報納入城市更新年度計劃。????（二）申報內(nèi)容及條件???1、申報城市更新單元規(guī)劃制定計劃的，須按照城
3、市更新單元規(guī)劃制定計劃申報指引進(jìn)行申報，并提供相關(guān)材料。???2、申報城市更新項目實(shí)施計劃的，須取得城市更新單元規(guī)劃批復(fù)和改造實(shí)施主體（或拆遷人）核準(zhǔn)文件，達(dá)到轄區(qū)政府相關(guān)監(jiān)管要求，具備實(shí)施條件。????（三）年度計劃的制定???市規(guī)劃國土委對各區(qū)政府、市政府各相關(guān)主管部門及有關(guān)企事業(yè)單位的申報進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)后，擬訂城市更新年度計劃草案，按照規(guī)定程序公示后納入近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計劃及土地利用計劃草案，報市政府常務(wù)會議審批。批準(zhǔn)后的城市更新年度計劃由市規(guī)劃國土委在全市主要媒體發(fā)布公告（市規(guī)劃國土委內(nèi)部工作程序另行制定）
4、。???二、土地及房屋確權(quán)、登記???納入城市更新年度計劃的更新單元，在編制更新單元規(guī)劃之前，需完成更新單元范圍內(nèi)土地及房屋的確權(quán)、登記手續(xù)。???（一）更新單元范圍內(nèi)土地確權(quán)、登記???由原業(yè)主或計劃申報單位向市規(guī)劃國土委管理局進(jìn)行申請。???1、具備合法的土地使用權(quán)出讓合同書和房地產(chǎn)權(quán)證、土地及房屋權(quán)屬清晰且無預(yù)查封、查封或其他權(quán)益糾紛的，可直接辦理后續(xù)手續(xù)。???2、土地權(quán)屬不清的，由市規(guī)劃國土委管理局按照廣東省人民政府《關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見》（粵府[2009]78號）和深圳市相關(guān)土地清
5、理政策處理。相關(guān)業(yè)務(wù)由管理局城市更新科主辦，管理局內(nèi)部可采取聯(lián)席會議的方式進(jìn)行審議。???（二）更新單元范圍內(nèi)房屋確權(quán)???1、具備合法手續(xù)的房屋，由市規(guī)劃國土委管理局予以確認(rèn)。相關(guān)業(yè)務(wù)由城市更新科主辦。???2、不具備合法手續(xù)的房屋，由使用主體或原計劃申報單位向區(qū)政府（管委會）申請進(jìn)行查丈、確權(quán)及處理。區(qū)政府（管委會）將查丈、確權(quán)和處理結(jié)果抄送市規(guī)劃國土委管理局。在《深圳市城市更新辦法》實(shí)施細(xì)則出臺之前，具體申請材料及相關(guān)處理辦法可由各區(qū)政府（管委會）自行確定。更新單元范圍內(nèi)的違法建筑經(jīng)區(qū)政府（管委會）按相關(guān)程序處理
6、后方可作為權(quán)屬確定的更新對象。如合法土地或房屋存在預(yù)查封、查封或其他權(quán)益糾紛的，由原權(quán)利主體在改造實(shí)施主體核準(zhǔn)之前向法院、檢察院、公安局等查封主體及市房地產(chǎn)登記主管部門完成辦理房地產(chǎn)解封手續(xù)或解決有關(guān)權(quán)益糾紛。???三、更新單元規(guī)劃組織編制、申報及審批???（一）組織編制???區(qū)政府（管委會）組織申報的轄區(qū)內(nèi)城市更新單元規(guī)劃制定計劃納入城市更新年度計劃的，由區(qū)政府（管委會）城市更新主管部門組織原計劃申報單位擬訂城市更新單元規(guī)劃草案。市政府各相關(guān)主管部門、有關(guān)企事業(yè)單位申報的城市更新單元規(guī)劃制定計劃納入城市更新年度計劃的
7、，由市規(guī)劃國土委管理局組織原計劃申報單位擬訂城市更新單元規(guī)劃草案。???（二）申報???1、單一權(quán)利主體的更新項目???權(quán)利主體直接向市規(guī)劃國土委管理局申報更新單元規(guī)劃。???2、多個權(quán)利主體的更新項目???由各區(qū)政府（管委會）城市更新主管部門組織向市規(guī)劃國土委管理局申報更新單元規(guī)劃。???（三）審批???1、更新單元規(guī)劃不涉及改變法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容的：???市規(guī)劃規(guī)劃國土委管理局受理后，由城市更新科主辦。城市更新科根據(jù)已批準(zhǔn)的法定圖則及相關(guān)規(guī)劃在15個工作日內(nèi)提出審定的規(guī)劃草案（管理局內(nèi)部可采取聯(lián)席會議的方式進(jìn)行審議
8、），由更新單元規(guī)劃組織編制主體組織進(jìn)行公示（公示期為15個自然日，更新單元規(guī)劃涉及產(chǎn)業(yè)升級的，規(guī)劃組織編制主體應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門的意見），并對公示意見匯總、整理，提出處理意見。管理局在公示結(jié)束并完成公示意見處理后的10個工作日內(nèi)由向申報單位核發(fā)規(guī)劃批復(fù)，并向市城市更新辦備案。???2、更新單元規(guī)劃涉及改變法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容的
