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《深圳市拆除重建類城市更新單元計劃審批操作規(guī)則》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、深圳市拆除重建類城市更新單元計劃審批操作規(guī)則（征求意見稿）第一章總則第一條【目的和依據(jù)】為規(guī)范拆除重建類城市更新單元計劃的審批工作，提高行政效率，結(jié)合廣東省人民政府《關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見》（粵府〔2009〕78號）、《關(guān)于提升“三舊”改造水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（粵府〔2016〕96號）、《廣東省國土資源廳關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)“三舊”改造工作實(shí)施意見的通知》（粵國土資規(guī)字〔2018〕3號）精神，根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于施行城市更新改革的決定》（深圳市人民政府令第288號）、《深圳市城市更新辦法》（深圳市人民政府令第29
2、0號）、《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》（深府[2012]1號）、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<深圳市人民政府關(guān)于施行城市更新工作改革的決定>的實(shí)施意見》（深府辦[2016]32號）、《關(guān)于加強(qiáng)和改善城市更新工作的暫行措施》（深府辦[2016]38號，以下簡稱《暫行措施》）、《深圳市拆除重建類城市更新單元規(guī)劃制定計劃申報規(guī)定》（以下簡稱《申報規(guī)定》）以及有關(guān)政策文件，制定本規(guī)則。第二條【適用范圍】本規(guī)則適用于我市拆除重建類城市更新單元計劃（以下簡稱“更新單元計劃”）制定、調(diào)整和調(diào)出的審查及審批工作。第三條【職責(zé)分工】市規(guī)劃和國土部門作為市城
3、市更新主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市更新單元計劃的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)擬訂更新單元計劃的政策、組織編制更新單元計劃的相關(guān)技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)更新單元計劃備案，負(fù)責(zé)重點(diǎn)更新單元計劃統(tǒng)籌報批，組織城市更新單元的標(biāo)圖建庫等工作。各區(qū)政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）及其更新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)更新單元計劃的審查、審批工作，負(fù)責(zé)組織開展重點(diǎn)更新單元計劃的申報工作。第二章【更新單元計劃審查】第四條【申報材料】對申報材料的形式、內(nèi)容和深度進(jìn)行審查，確認(rèn)其符合《申報規(guī)定》第二十條的要求。第五條【單元名稱】對更新單元名稱進(jìn)行審查，確認(rèn)其符合以下要求：（一）參照現(xiàn)狀地名或現(xiàn)狀道路名
4、稱命名；（二）格式為《xx區(qū)（新區(qū)）xx街道（辦事處）xx城市更新單元》,且與已批更新單元計劃的名稱不重復(fù)。第六條【拆除范圍用地面積】對申報拆除范圍用地面積進(jìn)行審查，確認(rèn)符合《申報規(guī)定》第九條的要求。申報拆除范圍涉及福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)和鹽田區(qū)的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織地域范圍的，應(yīng)對原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提交的整村統(tǒng)籌報告進(jìn)行審查，核實(shí)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已對其范圍內(nèi)的用地進(jìn)行全面梳理和安排。第七條【拆除重建的必要性】通過現(xiàn)場踏勘、規(guī)劃核查及征求相關(guān)部門意見，按下列原則判斷申報單位提出的申報情形是否符合《申報規(guī)定》第四、第五和第六條的規(guī)定，對申報拆除重
5、建的必要性進(jìn)行審查：（一）屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施亟需完善的情形，上層次法定規(guī)劃應(yīng)要求申報拆除范圍落實(shí)獨(dú)立占地且大于3000平方米的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或者城市公共利益項(xiàng)目（以下簡稱“公共利益項(xiàng)目”）；（二）屬于存在環(huán)境惡劣或者重大安全隱患的情形，應(yīng)通過現(xiàn)場踏勘和相關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定進(jìn)行判斷；（三）屬于影響城市規(guī)劃實(shí)施的情形，應(yīng)為片區(qū)規(guī)劃定位發(fā)生重大調(diào)整且已開展法定規(guī)劃修編工作、現(xiàn)有土地使用功能或開發(fā)強(qiáng)度與上層次法定規(guī)劃不符，或者產(chǎn)業(yè)部門認(rèn)定片區(qū)土地利用效益低下且應(yīng)通過拆除重建進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。第八條【申報主體與更新意愿】根據(jù)申報情況，核查提交
6、的更新意愿證明材料和申報主體身份證明材料，對更新意愿達(dá)成情況和申報主體資格進(jìn)行審查，符合《申報規(guī)定》第十五條和第十六條要求的，予以認(rèn)定。對于申報拆除范圍內(nèi)的更新意愿，各區(qū)城市更新機(jī)構(gòu)可通過公示的方式進(jìn)行核實(shí)。第九條【城市更新五年專項(xiàng)規(guī)劃】審查確認(rèn)申報拆除范圍是否位于各區(qū)城市更新五年專項(xiàng)規(guī)劃的拆除重建空間范圍內(nèi)，且符合《申報規(guī)定》第八條的要求。其中，各區(qū)城市更新五年專項(xiàng)規(guī)劃未經(jīng)市政府批準(zhǔn)的，應(yīng)審查確認(rèn)申報拆除范圍是否位于全市更新五年專項(xiàng)規(guī)劃的優(yōu)先拆除重建區(qū)，并符合《申報規(guī)定》第八條的要求。第十條【合法用地比例】結(jié)合提交的權(quán)屬證明材料，通過地籍信息
7、、產(chǎn)權(quán)和檔案查詢，按照《申報規(guī)定》中的權(quán)屬性質(zhì)分類，核查并確定各類權(quán)屬性質(zhì)的用地范圍和面積，涉及以下情形按以下規(guī)定處理：（一）涉及調(diào)入非農(nóng)建設(shè)用地或征地返還用地的，應(yīng)由區(qū)相關(guān)主管部門明確其符合非農(nóng)建設(shè)用地或征地返還用地的調(diào)入政策及可調(diào)入的面積。（二）涉及舊屋村用地的，按照區(qū)城市更新機(jī)構(gòu)在更新單元計劃申報前出具的初步核查意見確定其用地面積。（三）涉及已批非農(nóng)建設(shè)用地與已按歷史遺留用地有關(guān)政策處理的用地及舊屋村用地重疊的，按以下原則處理：1.非農(nóng)建設(shè)用地與已按歷史遺留用地有關(guān)政策處理的用地重疊的，如非農(nóng)建設(shè)用地在已按歷史遺留用地有關(guān)政策處理的用地處
8、理完成之前已經(jīng)劃定的，重疊部分視為非農(nóng)建設(shè)用地，已按歷史遺留用地有關(guān)政策處理的用地不能重復(fù)計入合法用地指標(biāo)；如非農(nóng)建設(shè)用地在已按歷史遺留用地有關(guān)政策處
