深圳市拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作基本程序

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1、深圳市拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作基本程序根據(jù)《深圳市城市更新辦法》及相關(guān)規(guī)定,拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作程序,包括兩個(gè)層面的工作:一個(gè)層面是包括城市更新年度計(jì)劃、土地和房屋確權(quán)、更新單元規(guī)劃編制審批、改造實(shí)施主體確認(rèn)和新用地相關(guān)行政許可事項(xiàng)等審批相關(guān)工作;另一層面是收購(gòu)談判、協(xié)議簽訂及其履行。區(qū)城改辦根據(jù)現(xiàn)有相關(guān)文件規(guī)定,將基本操作程序進(jìn)行了分類歸納,供相關(guān)企業(yè)和業(yè)主參考。需要說明的是,城市更新辦法實(shí)施細(xì)則還在制定中,最終程序可能會(huì)有調(diào)整。第一部分:涉及政府部門的工作程序一、計(jì)劃申報(bào)城市更新年度計(jì)

2、劃申報(bào)包括城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃申報(bào)和城市更新項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃申報(bào)兩部分:(一)城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃申報(bào)1.各申報(bào)主體按照《深圳市城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃申報(bào)指引》要求,備齊申報(bào)材料,經(jīng)轄區(qū)街道辦同意后向區(qū)城改辦提出申請(qǐng)。2.區(qū)城改辦根據(jù)轄區(qū)內(nèi)城市更新工作需要,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步核查、整理、匯總,并對(duì)全區(qū)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,擬訂《區(qū)城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃(草案)》后報(bào)區(qū)政府審議。3.區(qū)城改辦根據(jù)區(qū)政府審議意見,修改、完善《區(qū)城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃》后,向市規(guī)劃國(guó)土委進(jìn)行申報(bào)。(二)城市更新

3、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃申報(bào)已取得城市更新單元規(guī)劃批復(fù)和改造實(shí)施主體確認(rèn)書的單位,可備齊申報(bào)材料向區(qū)城改辦申請(qǐng)納入城市更新項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃。區(qū)城改辦審核后,向市規(guī)劃國(guó)土委進(jìn)行申報(bào)。二、土地及房屋確權(quán)、登記納入城市更新年度計(jì)劃的改造項(xiàng)目,在編制更新單元規(guī)劃之前,需完成更新單元范圍內(nèi)土地及房屋的確權(quán)、登記手續(xù),詳細(xì)的確權(quán)、登記手續(xù)還未明確。三、城市更新單元規(guī)劃組織編制及申報(bào)(一)城市更新單元規(guī)劃編制1.由區(qū)城改辦組織原計(jì)劃申報(bào)單位委托具備資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制完成城市更新單元規(guī)劃草案;區(qū)政府組織實(shí)施的城市更新項(xiàng)目

4、,由區(qū)城改辦委托具備設(shè)計(jì)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制完成城市更新單元規(guī)劃草案。2.草案編制完成后,區(qū)城改辦組織街道辦、社區(qū)及相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)議,對(duì)城市更新單元規(guī)劃草案進(jìn)行技術(shù)咨詢。3.區(qū)城改辦組織規(guī)劃編制單位依據(jù)協(xié)調(diào)會(huì)意見,對(duì)城市更新單元規(guī)劃草案進(jìn)行修改、完善。(二)城市更新單元規(guī)劃申報(bào)1.城市更新單元規(guī)劃草案經(jīng)區(qū)政府同意后,由區(qū)城改辦組織向市規(guī)劃國(guó)土管理局申報(bào)。2.更新單元規(guī)劃不涉及改變法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容的,由管理局更新科組織召開聯(lián)席會(huì)議,通過審議后,區(qū)城改辦組織公示(公示期為15個(gè)自然日),并對(duì)公

5、示意見匯總、整理,提出處理意見。管理局完成公示意見處理后,核發(fā)批復(fù),并向市城市更新辦備案。3.更新單元規(guī)劃涉及改變法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容的,由管理局提出初審意見后,報(bào)市城市更新辦。市城市更新辦在征求相關(guān)部門意見后形成審定的規(guī)劃草案,報(bào)請(qǐng)市規(guī)劃國(guó)土委技術(shù)委員會(huì)審議。審議通過后由規(guī)劃組織編制主體組織進(jìn)行公示(公示期為15個(gè)自然日),并對(duì)公示意見匯總、整理,提出處理意見。市規(guī)劃國(guó)土委在公示結(jié)束并完成公示意見處理后,將審定的規(guī)劃草案和公示處理意見報(bào)請(qǐng)市城市規(guī)劃委員會(huì)建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會(huì)審議,審議通過后由市規(guī)劃

6、國(guó)土委向申報(bào)單位核發(fā)規(guī)劃批復(fù)。四、改造實(shí)施主體確認(rèn)區(qū)城改辦負(fù)責(zé)確認(rèn)改造實(shí)施主體資格,包括單一權(quán)利主體項(xiàng)目和多個(gè)權(quán)利主體項(xiàng)目。(一)確認(rèn)條件:1.項(xiàng)目城市更新單元規(guī)劃已批準(zhǔn);2.多個(gè)權(quán)利主體項(xiàng)目的申請(qǐng)確認(rèn)范圍內(nèi)收購(gòu)補(bǔ)償安置協(xié)議已全部簽訂;3.房屋和其它地上附著物已清拆完畢(申請(qǐng)前暫不能清拆的,應(yīng)提供相關(guān)證明材料)(二)申請(qǐng)材料:1.改造實(shí)施主體確認(rèn)申請(qǐng)書;2.申請(qǐng)確認(rèn)范圍內(nèi)土地、房屋和其它地上附著物測(cè)繪報(bào)告;3.申請(qǐng)確認(rèn)范圍界址點(diǎn)測(cè)繪放樁報(bào)告;4.申請(qǐng)確認(rèn)范圍內(nèi)收購(gòu)補(bǔ)償安置完成證明材料:(1)收購(gòu)補(bǔ)

7、償安置完成情況匯總表;(2)異地安置情況和回遷安置表;(3)收購(gòu)補(bǔ)償安置協(xié)議(含被收購(gòu)人身份證、聯(lián)系方式等);(4)付款憑證;(5)自有物業(yè)的,權(quán)屬證明文件;(6)未征轉(zhuǎn)用地的,原村股份公司出具的權(quán)屬證明文件;(7)涉及城中村、舊屋村的,原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位股東大會(huì)表決文件。5.申請(qǐng)確認(rèn)主體身份文件;(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(2)組織代碼證;(3)法定代表人證明書;(4)法人委托書;(5)法定代表人、受托人身份證明;6.其它相關(guān)文件。(三)工作程序:1.區(qū)城改辦收到申請(qǐng)并核查相關(guān)資料文件齊全后,在1

8、0個(gè)工作日(單一權(quán)利主體項(xiàng)目5個(gè)工作日)內(nèi)把申請(qǐng)確認(rèn)范圍內(nèi)物業(yè)權(quán)屬、收購(gòu)補(bǔ)償安置情況等在改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、有關(guān)媒體和區(qū)城改辦網(wǎng)站上予以公示,公示期15個(gè)自然日。2.公示期內(nèi)無任何第三人提出異議或異議不成立的,區(qū)城改辦在10個(gè)工作日(單一權(quán)利主體項(xiàng)目5個(gè)工作日)內(nèi)與改造實(shí)施主體簽訂改造監(jiān)管協(xié)議,并核發(fā)《改造實(shí)施主體確認(rèn)書》。確認(rèn)結(jié)果在區(qū)城改辦網(wǎng)站予以公告。監(jiān)管協(xié)議應(yīng)包含公共設(shè)施用地移交、回遷安置責(zé)任等監(jiān)管事項(xiàng)、措施及雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。不涉及公共設(shè)施用地移交且無回遷安置房的,不簽訂監(jiān)管協(xié)

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