關于高校食品安全的風險分析報告

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1、關于高校食品安全的風險分析報告1、相關定義1.1、內(nèi)部控制定義內(nèi)部控制的定義具有歷史性,隨著時間的推移逐漸發(fā)展變化。內(nèi)部控制產(chǎn)生于20世紀40年代以前,主要目的在于保護財產(chǎn)安全,確保賬目正確。這是內(nèi)部控制的最初形式。國內(nèi)外相關文件關于內(nèi)部控制的具體定義詳見表2.1。表2.1國內(nèi)外關于內(nèi)部控制定義表時間文件名稱發(fā)布機構具體定義1949年內(nèi)部控制:系統(tǒng)協(xié)調(diào)的要素及其對管理部門和獨立公共會計師的重要性美國注冊會計師協(xié)會下屬的審計程序委員會“內(nèi)部控制是一個企業(yè)為保護資產(chǎn)、審核會計資料的真實性、可靠性,提高經(jīng)營效率,堅持既定管理方針而采用的各種組織計劃及協(xié)調(diào)方法和措施?！?953年《審計程序

2、說明》第19號美國注冊會計師協(xié)會“內(nèi)部控制按其特點分為會計控制和管理控制兩部分。會計控制在于保護企業(yè)資產(chǎn)、檢查會計數(shù)據(jù)的正確性和可靠性;管理控制在于提供企業(yè)經(jīng)營效率,使企業(yè)人員堅持既定的管理方針。”1988年審計標準公告第55號美國注冊會計師協(xié)會“企業(yè)的內(nèi)部控制結(jié)構包括為合理保證企業(yè)特定目標的實現(xiàn)而建立的各種政策和程序,”內(nèi)部控制結(jié)構由控制環(huán)境、會計系統(tǒng)、控制程序等三個要素構成。1992年9月《內(nèi)部控制——整體框架》COSO委員會“內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、經(jīng)理階層和其他員工共同實施的,為企業(yè)運營的效率、財務報告的可靠性、相關法令的遵循性等目標的達成而提供合理保證的過程。”1997年

3、《獨立審計具體準則第九號——內(nèi)部控制與審計風險》中國注冊會計師協(xié)會“被審計單位為了保證業(yè)務活動的有效進行,保護資產(chǎn)的安全和完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊,保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的政策和程序。”2004年9月《企業(yè)風險管理框架》COSO委員會“一個由企業(yè)的董事會、管理層和其他員工共同參與的,應用于企業(yè)戰(zhàn)略制定和企業(yè)內(nèi)部各個層次和部門,用于識別可能對企業(yè)造成潛在影響的事項并在其風險偏好范圍內(nèi)管理風險的,為企業(yè)目標的實現(xiàn)提供合理保證的過程?！?006年《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引(征求意見稿)》深圳證券交易所“上市公司為實現(xiàn)經(jīng)營目標,根據(jù)經(jīng)營環(huán)境的變化,對公

4、司經(jīng)營和管理過程中的風險進行識別、評價和管理的制度安排、組織體系和控制措施?！?續(xù)表時間文件名稱發(fā)布機構具體定義2006年市《公深司圳內(nèi)證部券控交制易指所引上》深交圳易證所券“上市公司董事會、監(jiān)事會、高管人員及其他有關人員為實現(xiàn)下列目標而提供合理保證的過程:遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章及其他相關規(guī)定;提高公司經(jīng)營的效益及效率;保障公司資產(chǎn)的安全;確保公司信息披露真實、準確、完整和公平?！?006年市《公上司海內(nèi)證部券控交制易指所引上》上交海易證所券“內(nèi)部控制是指上市公司為了保證公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),而對公司戰(zhàn)略制定和經(jīng)營活動中存在的風險予以管理的相關制度安排。它是由公司董事會、管理層及全

5、體員工共同參與的一項活動。”2008年5月《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會“內(nèi)部控制,是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標的過程?！薄皟?nèi)部控制的目標是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略?！?.2、環(huán)境會計報告的概念各國對環(huán)境會計研究的不斷深入推動了環(huán)境會計在實務中的應用,政府和相關部門希望企業(yè)能夠?qū)⒆陨淼纳a(chǎn)經(jīng)營情況與環(huán)境因素結(jié)合在一起,并對此進行披露。然而,傳統(tǒng)的財務會計報告雖然能夠較好的反映出企業(yè)一定時期的財務情況和經(jīng)營成果,卻無法反映出環(huán)境因素對

6、企業(yè)造成的影響,這就導致政府和相關部門無法了解企業(yè)在經(jīng)營過程中對環(huán)境所造成的破壞或為了環(huán)境恢復而進行的努力,而環(huán)境會計報告恰恰能彌補傳統(tǒng)財務會計報告的這一不足之處,它能夠在企業(yè)的財務會計報告中將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況與環(huán)境因素結(jié)合起來進行反映,使有關的信息使用者了解到企業(yè)考慮了環(huán)境因素后的財務信息。因此,自二十世紀七十年代開始,西方許多發(fā)達國家就開始要求一些大型企業(yè)在財務會計報告中對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中涉及到的相關環(huán)境信息予以反映,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,企業(yè)所反映的環(huán)境信息內(nèi)容也得到了逐步的擴展,開始涉及到了關于環(huán)境業(yè)績和環(huán)境會計這些方面的內(nèi)容。環(huán)境會計報告可以說是環(huán)境會計整個理論中一個非常重要的

7、部分,各國在積極進行環(huán)境會計理論研究的同時,最為注重的就是對于環(huán)境會計報告的研究。環(huán)境會計報告,又稱為環(huán)境信息披露,是企業(yè)在進行環(huán)境會計信息披露時所采用的主要形式,它是企業(yè)在進行日常傳統(tǒng)會計核算的基礎上,將企業(yè)對環(huán)境的影響、環(huán)境的責任以及所實現(xiàn)的環(huán)境業(yè)績等相關信息也加入財務會計報表中,對其進行合理的反映,并提供給有關信息使用者的一種會計報告。企業(yè)目前在進行環(huán)境信息披露時所采用的環(huán)境會計報告模式主要包括以下兩種:(1)財務報告模式。該模式又可以劃分為獨立報告模式和補充報