食品安全風險分析

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1、word資料下載可編輯中藥安全性評價論文論文題目：我國食品安全風險分析--重大食品事故引起的深思學院：藥學院專業(yè)：09中藥(2)方向：中藥商品與臨床應(yīng)用專業(yè)技術(shù)資料word資料下載可編輯一、背景民以食為天，食以安為先，居安思危，思則有備，有備方能無患，環(huán)視中外，“食”之今日已不安矣!早在2500年以前，孔子就對自己的弟子們講授過“五不食”原則。即“魚餒而肉敗不食、色惡不食、臭惡不食、失飪不食、不時不食?！庇兄鴰浊晔澄幕闹袊?，也不可避免地出現(xiàn)了很多食品安全危機事件，近年來媒體報道食品安全問題更是呈

2、現(xiàn)出井噴之勢。2006年發(fā)生的重大食品安全事件有:6月份的福壽螺事件;7月份的“人造蜂蜜”事件;8月份的毒豬油事件和“口水油”沸騰魚事件;9月份的瘦肉精中毒;10月份的大閘蟹致癌事件;11月份的“蘇丹紅”鴨蛋事件、“磕藥”的多寶魚和有毒的桂花魚事件;12月份的陳化糧事件等等。2007年發(fā)生的重大食品安全事件有:龍鳳與思念問題速凍食品深圳撤柜事件;上海星巴克售過期蘋果汁事件;五糧液幸運星糖精超標事件;北京王致和豆腐乳被指保質(zhì)期內(nèi)發(fā)霉事件;味全食品旗下奶粉被查出致病菌事件;臺灣嬰兒配方奶粉檢出致病菌事件

3、等等。2008年的三鹿奶粉事件更是將食品安全問題推至頂峰，時間推至2011年，發(fā)生的重大食品安全事件有：3月15日的雙匯瘦肉精事件；5月19日雨潤烤鴨問題肉；5月24日“塑化劑”風波；8月17日肯德基炸薯條油7天一換；8月8日山西老陳醋95％為醋精勾兌；9月19日俏江南南京店陷“回鍋油；10月進口奶粉死蟲活蟲；專業(yè)技術(shù)資料word資料下載可編輯11月9日立頓鐵觀音稀土超標；10月19日速凍食品病菌門；11月28日可口可樂中毒；12月南京查處鴨血黑作坊。這些的食品安全問題，不僅是食品行業(yè)危機，還引發(fā)了

4、政府治理危機、社會危機等一系列可怕的后果。如何治理食品安全問題，成為了民生關(guān)注的焦點話題，保證食品安全是政府義不容辭的責任。根據(jù)馬斯諾的需求理論，作為生存必需品的食品是人類最根本的需求，食品關(guān)乎到人的生命安全，然而食品行業(yè)卻具有外部性、專業(yè)性、信息不對稱性、公共物品屬性等特征，容易出現(xiàn)市場失靈現(xiàn)象，因此政府對食品安全進行監(jiān)管就顯得十分重要。保證食品安全，是政府公共管理目標之一?？v觀以上發(fā)生的食品安全事件，筆者認為問題的根源在于政府對食品安全監(jiān)管方式。過去政府采取的是“事先許可、事后抽檢、出了事故進行

5、處罰”的監(jiān)管方式，這種監(jiān)管方式己不能適應(yīng)當前形式發(fā)展的需求，特別是在“三鹿奶粉事件”中，三聚氰胺的漏檢己經(jīng)把這種監(jiān)管方式的弊端暴露無遺，因此一種以風險分析為基礎(chǔ)的監(jiān)管方式的運用迫在眉睫。試想如果我們早就有食品安全預(yù)防體制，并且配備專門的機構(gòu)進行食品安全風險的評估和管理，三聚氰胺能侵蝕那么多無辜的生命嗎?早在20世紀80年代末期，很多發(fā)達國家就已經(jīng)意識到了風險分析在食品安全中的重要性。1991年至1997年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)、世界衛(wèi)生組織(WHO)和關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)針對國際上發(fā)生的一系列

6、食品安全問題召開了多次國際會議，會議最終形成了風險分析的框架體系。專業(yè)技術(shù)資料word資料下載可編輯風險分析包括以科學為依據(jù)的風險評估，以政策為依據(jù)的風險管理和整個風險分析中對風險信息和觀點的風險交流。分析框架確認后，世界各國都踴躍地建立起符合本國國情的食品安全風險分析機制。首先，各國紛紛在法律中強調(diào)風險分析的重要性。如1996年，美國((食品質(zhì)量保護法》(TheFoodQualityProteCti.nACt)強調(diào)了風險評估;2002年生效的《歐盟食品基本法》規(guī)定了歐盟食品安全風險制度;2003年

7、日本頒布了《食品安全基本法》法律也強調(diào)今后的食品質(zhì)量安全管理必須基于風險評估來進行。其次，各國迅速地建立起專門的食品安全風險分析機構(gòu)，如日本成立了食品安全委員會，專門負責風險評估和風險交流，成立了農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動省，分別負責風險管理;在美國，農(nóng)業(yè)部下設(shè)了專門的食品安全風險評估委員會;在德國，也有專門負責風險評估的聯(lián)邦風險評估研究院和專門負責風險管理的聯(lián)邦消費者保護和食品安全辦公室。與此同時，在食品安全風險分析的運作機制方面，各國也采取了很多行動，如美國以總統(tǒng)計劃來指導各部委之間在風險評估事務(wù)上的

8、協(xié)調(diào)與合作。從中我們可以出，食品安全風險分析機制在發(fā)達國家已經(jīng)得到了很好的發(fā)展和運用。在我國，食品安全風險分析機制的建立還剛起步，2009年頒布的((中華人民共和國食品安全法》引入了食品安全風險分析制度，但這個制度如何具體實施，還沒有細致的規(guī)定，因此，如何落實食品安全風險分析制度就成為了學界面臨的重大課題。目前函需解決如下幾個問題:食品安全風險分析的法律依據(jù)什么、食品安全風險分析的主體是誰、食品安全風險分析怎么進行？專業(yè)技術(shù)資料word資料下載可編輯面對上述存在的問題