司法公正與法官責(zé)任追究.doc

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1、司法公正與法官責(zé)任追究?jī)?nèi)容提要：實(shí)行法官責(zé)任追究制度是保障司法公正的手段之一。在本文中，作者對(duì)現(xiàn)行法官責(zé)任追究制度的法律依據(jù)、錯(cuò)案責(zé)任追究制度存在的誤區(qū)、與“錯(cuò)判”相關(guān)的法官瀆職行為的追究以及如何完善我國(guó)法官責(zé)任追究制度等問題作了探討。作者認(rèn)為，實(shí)行法官責(zé)任追究制度，應(yīng)遵循既要對(duì)法官的違法失職行為作出嚴(yán)肅處理、同時(shí)又要注意不損害法官職務(wù)獨(dú)立的原則，只有這樣，才能為法官獨(dú)立公正地行使職權(quán)提供良好的環(huán)境。　　關(guān)鍵詞：司法公正，法官責(zé)任，錯(cuò)案，司法獨(dú)立　　在一個(gè)實(shí)行法治的社會(huì)里，司法公正將是一個(gè)為社會(huì)公眾關(guān)注的永恒話題。人們對(duì)法律是否公正的認(rèn)識(shí)主要是

2、在法律的適用過程中，法治所要求的法律的普遍適用和至高無上，以及法律面前一律平等的原則和精神，必須依靠公正的司法才能得到貫徹實(shí)施。法律依靠司法人員來操作，所謂“徒法不足以自行”。為了保障司法公正，法律賦予法官以獨(dú)立的地位，使其在行使司法權(quán)力時(shí)免受外界的不當(dāng)干擾和影響；法律還通過對(duì)法官任職條件的限制來保證法官的高素質(zhì)；此外，法律也通過陪審、合議、上訴等制度來制約法官個(gè)人的權(quán)力，防止審判權(quán)的濫用。但是，這些保障措施并不足以完全杜絕法官司法不公的現(xiàn)象。在我國(guó)現(xiàn)階段，司法不公、司法腐敗成為司法領(lǐng)域中的突出問題，引起社會(huì)公眾的強(qiáng)烈不滿。作為對(duì)人們不滿情緒的

3、回應(yīng)，法院系統(tǒng)將眼光投向了所謂錯(cuò)案責(zé)任追究制度，試圖通過各種懲戒手段在系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)法官施加壓力，促使其公正司法。此舉措在社會(huì)上獲得了極高的認(rèn)可度，一時(shí)間，媒體紛紛予以宣傳、報(bào)道。對(duì)于這一制度，在理論上應(yīng)作何評(píng)價(jià)？這一制度在實(shí)施中是否存在問題？應(yīng)如何加以完善？在本文中，筆者擬圍繞這些問題展開探討，以期使人們對(duì)現(xiàn)行法官責(zé)任追究制度有更加清醒的認(rèn)識(shí)?！　∫?、追究法官責(zé)任的法律依據(jù)　　現(xiàn)行法官責(zé)任追究制度有多種提法，如錯(cuò)案責(zé)任追究制度、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、追究執(zhí)法違法責(zé)任制度、違法審判責(zé)任追究制度等，從其內(nèi)容上看，旨在追究法官因行使職權(quán)不當(dāng)或違紀(jì)違法而

4、引起的責(zé)任。為了論述上的方便，筆者將其統(tǒng)稱為法官責(zé)任追究制度。　　從我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定看，對(duì)于法官責(zé)任的追究，主要有以下幾方面的規(guī)定：12　　第一、法官法第30條規(guī)定：法官不得有下列行為：1、散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，參加非法組織，參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，參加罷工；2、貪污受賄；3、徇私枉法；4、刑訊逼供；5、隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù)；6、泄露國(guó)家秘密或?qū)徟泄ぷ髅孛埽?、濫用職權(quán)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；8、玩忽職守，造成錯(cuò)案或者給當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p失；9、故意拖延辦案，貽誤工作；10、利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；11、

5、從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；12、私自會(huì)見當(dāng)事人及其代理人，接受當(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮；13、其他違法亂紀(jì)的行為。法官有上述行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　〉诙⒏鶕?jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，行使審判職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有向上述機(jī)關(guān)申請(qǐng)刑事賠償?shù)臋?quán)利：1、對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的；2、依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；3、刑訊逼供或者以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；4、違法使用武器、警械造成公民身體傷害

6、或者死亡的；5、違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用：（1）刑訊逼供或者以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；（2）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；（3）在處理案件中有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。對(duì)于上述責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中，違法采取對(duì)妨礙訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的，賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)某绦颍?/p>

7、適用國(guó)家賠償法關(guān)于刑事賠償程序的規(guī)定?！　〉谌?、在刑法中，單純以司法工作人員作為主體的犯罪有以下幾種情況：1、對(duì)犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行刑訊逼供或者使用暴力逼取證人證言；2、徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知是無罪的人而使他受追訴，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判；3、在民事、行政審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判，情節(jié)嚴(yán)重；4、私放在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯；5、由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃，造成嚴(yán)重后果；6、徇私舞弊，對(duì)不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的

8、罪犯，予以減刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行。此外，法官在行使職權(quán)過程中還可能構(gòu)成濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污受賄等犯罪?！　∩鲜鲆?guī)定是對(duì)法官行為的一種禁止性規(guī)范