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1、中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文司法公正與法官責(zé)任追究-14-中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文司法公正與法官責(zé)任追究-14-目錄一、追究法官責(zé)任的法律依據(jù)………………………………………………2二、現(xiàn)行錯(cuò)案責(zé)任追究制度的誤區(qū)…………………………………………4(一)、“錯(cuò)案”范圍難以明確界定…………………………………………4(二)、“錯(cuò)案責(zé)任追究”含義內(nèi)容易使人誤解……………………………6(三)、法官責(zé)任追究制度與錯(cuò)案責(zé)任追究制度混淆………………………7三、對(duì)完善我國(guó)法官責(zé)任追究制度之思考………………
2、…………………8-14-內(nèi)容摘要實(shí)行法官責(zé)任追究制度是保障司法公正的手段之一。在本文中,作者對(duì)現(xiàn)行法官責(zé)任追究制度的法律依據(jù)、錯(cuò)案責(zé)任追究制度存在的誤區(qū)、與“錯(cuò)案”相關(guān)的法官瀆職行為的追究以及如何完善我國(guó)法官責(zé)任追究制度等問題作了探討。作者認(rèn)為,實(shí)行法官責(zé)任追究制度,應(yīng)遵循既要對(duì)法官的違法失職行為作出嚴(yán)肅處理、同時(shí)又要注意不損害大法官職務(wù)獨(dú)立的原則,只有這樣,才能為法官獨(dú)立公正地行使職權(quán)提供良好的環(huán)境。從我國(guó)法律關(guān)于法官責(zé)任的規(guī)定看,原則上以行為的違法性作為追究法官責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),但有時(shí)也兼顧“造成錯(cuò)案”這一結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)。如法官法第30條、第31條規(guī)定:法
3、官玩忽職守,造成錯(cuò)案的,應(yīng)當(dāng)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)刑法第399條的規(guī)定:法官徇私枉法、徇情旺發(fā),對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴,對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的;法官在民事、行政審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)追究法官的刑事責(zé)任。這里,對(duì)法官玩忽職守、徇私枉法、枉法裁判行為等司法瀆職行為的追究,顯然都與法官對(duì)案件作出錯(cuò)誤的裁判有關(guān)。鑒于“錯(cuò)案”的標(biāo)準(zhǔn)具有某種不確定性,因此,在追究與“錯(cuò)判”有關(guān)的法官瀆職行為時(shí),其中有一些問題值得深思。如對(duì)此種行為如
4、何加以認(rèn)定、立法背后的價(jià)值判斷和政策考慮等等。關(guān)鍵詞:司法公正錯(cuò)案法官責(zé)任責(zé)任追究-14-司法公正與法官責(zé)任追究在一個(gè)實(shí)行法制的社會(huì)里,司法公正將是一個(gè)為社會(huì)公眾關(guān)注的永恒話題。人們對(duì)法律是否公正的認(rèn)識(shí)主要是在法律的適用過程中,法制所要求的法律的普遍適用和至高無(wú)上,以及法律面前一律平等的原則和精神,必須依靠公正的司法才能得到貫徹實(shí)施。法律依靠司法人員操作,所謂“徒法不足以自行”。為了保障司法公正,法律賦予法官以獨(dú)立的地位,使其在行使司法權(quán)利時(shí)免受外界的不當(dāng)干擾和影響;法律還通過對(duì)法官任職條件的限制來(lái)保證法官的高素質(zhì);此外,法律也通過陪審、合議、上訴
5、等制度來(lái)缺編法官個(gè)人的權(quán)力,防止審判權(quán)的濫用。但是,這些保障措施并不足以完全杜絕法官司法不公的現(xiàn)象。在我國(guó)現(xiàn)階段,司法不公、司法腐敗成為司法領(lǐng)域中的突出問題,引起社會(huì)公眾的不滿。作為對(duì)眾不滿情緒的回應(yīng),法院系統(tǒng)將眼光投向了所謂錯(cuò)案追究制度,試圖通過種種懲戒手段在系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)法官施加壓力,促使其公正司法。此舉措在社會(huì)上獲得了的認(rèn)可度,一時(shí)間,媒體紛紛予以宣傳、報(bào)道。對(duì)于這一制度,在理論上應(yīng)作何評(píng)價(jià)?這一制度在實(shí)話中是否存在問題?應(yīng)如何加以完善?在本文中,筆者擬圍繞這些問題展開探討,以期使眾對(duì)現(xiàn)行法官責(zé)任追究制度有更加清醒的認(rèn)識(shí)。一、追究法官責(zé)任的法律依
6、據(jù)現(xiàn)行法官責(zé)任追究制度有多種提法,如錯(cuò)案責(zé)任追究制度、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、追究執(zhí)法違法責(zé)任制度、違法審判責(zé)任追究制度等,從其內(nèi)容上看,旨在追究法官行使職權(quán)不當(dāng)或違紀(jì)違法而引進(jìn)的責(zé)任。為了論述上的方便,筆者將其統(tǒng)稱為法官責(zé)任追究制度。從這國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定看,對(duì)于法官責(zé)任的追究,主要以下幾方面的規(guī)定:-14-第一、法官法第30條規(guī)定:法官不得有下列行為:1、散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,參加非法組織,參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng),參加罷工;2、貪污受賄;3、徇私枉法;4、刑訊逼供;5、隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù);6、泄露國(guó)家秘密或?qū)徟泄ぷ髅孛埽?、濫用
7、職權(quán),侵犯公民法人或其他組織的合法權(quán)益;8、玩忽職守,造成錯(cuò)案或者給當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p失;9、故意拖延辦案,貽誤工作;10、利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利;11、當(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮;13、其他違法亂紀(jì)的行為。法官有上述行為之一的應(yīng)當(dāng)給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二、根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定,行使審判職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯侵犯人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有向上述機(jī)關(guān)申請(qǐng)刑事賠償?shù)臋?quán)利:1、對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的;2、依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的;3
8、、刑訊逼供或者以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;4、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;5、違法對(duì)財(cái)產(chǎn)