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1、88我國村民自治存在的問題與對策【摘要】：我國十億農民實現村民自治，當家作主，自己管理本村的事務，這是史無前例的具有中國特色的偉大的社會主義民主，它正在我國農村迅速地發(fā)展。村民自治作為我國農村基層民主政治建設的進程，促進了農村經濟的穩(wěn)定發(fā)展，還有效地維護了農村地區(qū)社會的穩(wěn)定。同時，發(fā)展中的村民自治需要通過理順關系、完善制度、提高參與意識，真正實現自我管理、自我教育、自我服務。村民自治作為改革開放后中國農村的一大重大制度創(chuàng)新，在我國基層民主中占重要地位。經過二十年的發(fā)展，村民自治制度日益成熟，但仍然存在一些問題，進一步解決村民自治存在的問題是走向民主治理的必由之
2、路?！娟P鍵詞】村民自治；問題；原因；對策ProblemsandCountermeasuresofvillagersautonomyinChinaAbstract:TenhundredmillionfarmersinChinarealizethevillagerautonomy,beinpower,runtheirownaffairs,therewasnoparallelinhistory.ItiswithChinesecharacteristics,thegreatsocialistdemocracy,itisChina'sruraldevelopmentra
3、pidly.Thevillagerautonomyastheconstructionofruralgrassrootsdemocraticpoliticalprocess,promotethesteadydevelopmentoftheruraleconomy,butalsoeffectivelysafeguardingsocialstabilityinruralareas.Atthesametime,thevillagersautonomousdevelopmentintheneedtostraightenouttherelationship,toperfe
4、ctthesystem,improvethesenseofparticipation,trueselfmanagement,selfeducation,self-service.ThevillagerautonomyasthereformandopeningupruralChinaagreatsysteminnovation,whichoccupiesanimportantpositioninChina'sgrassrootsdemocracy.Aftertwentyyearsofdevelopment,thevillagersautonomoussystem
5、moremature,buttherearestillsomeproblems,tosolvetheexistingproblemofvillagerautonomyistherouteonemusttaketowarddemocraticgovernance.Keywords:Villagerautonomy;problem;reason;countermeasure8村民自治是我國農村基層民主制度建設的核心內容。從1988年《中華人民共和國村民委員會組織法》頒布實施算起，村民自治已經在我國農村地區(qū)推行了20多年。通過實行村民自治，確實給我國農村的基層民主政
6、治建設進程帶來了實實在在的影響，不僅推進了農村基層民主政治建設的進程，擴大了農民群眾當家作主的權利，促進了農村經濟的穩(wěn)定發(fā)展，還有效地維護了農村地區(qū)的社會穩(wěn)定。但是，村民自治制度作為一種新興的制度，在實踐過程必然會受到諸多的影響和制約，存在著一些不容忽視的問題。許多人對村民自治解決中國當前農村的種種問題抱有很高的期望，認為村民自治增強了農民的主人翁意識，過去村干部由上級指定，村里的事由少數人指定，群眾有意見無處申訴，現在村里干部自己選，村里事事自己管，村里財務自己理，群眾的積極性大大提高。同時村民自治提高了村干部的素質，村干部由于烏紗帽在村民手里，不得不對村民
7、負責，為村民服務，村民自治密切了干群關系。鄧小平指出，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化。當然，民主化和現代化一樣，要一步一步地前進。在中國民主傳統(tǒng)和民主基礎薄弱的條件下，建設民主政治，推進民主成長，不僅需要高層的民主建設，而且也需要基層的民主建設，其中基層的民主建設可能更具有戰(zhàn)略意義。村民自治屬于基層民主的范疇，是我國社會主義民主最廣泛的實踐，是我國現階段社會主義民主建設的起點和突破口之一，比如有些地區(qū)在村民自治的基礎上正在尋找政治體制改革中新的突破，以更為體現民意的方式選舉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開等，從而推動我國整個政治體制的改革進程。亨廷
8、頓指出，實現政治穩(wěn)定的關鍵，是能否動員
