淶源縣公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃

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1、淶源縣公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃（2016-2020）前言淶源縣地處河北省、保定市西北部，太行、燕山、恒山三大山脈交匯地帶，面積2448平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，285個(gè)行政村，人口27萬，農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、旅游業(yè)為全縣三大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。由于位居深山區(qū)，境內(nèi)山巒起伏，溝谷縱橫，地形復(fù)雜，亞高山、中高山、中山、低山、河谷、盆地交錯(cuò)分布，整個(gè)地勢呈西北高、東南低。境內(nèi)公路有國道108、112、207線貫通全縣東西南北，省道保淶線穿越西部，寶平線穿越東部，縣鄉(xiāng)道輻射至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“十三五”期間是我縣實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)縣的重要時(shí)期，建立完善的現(xiàn)代道路交通體系，是全縣經(jīng)濟(jì)社

2、會(huì)又好又快發(fā)展的有力支撐和有效保障。一、“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展概述“十二五”期間，我縣積極落實(shí)國家“擴(kuò)內(nèi)需，保增長”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，部分農(nóng)村公路危橋及時(shí)得到改造，安保設(shè)施逐步完善，通行能力和通達(dá)深度得到提升。到“十二五”期末，全縣農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到1168公里，比“十一五”-16-期末增加560公里，完成交通建設(shè)總投資2.1億元，是“十一五”期的8倍。公路路網(wǎng)密度由10.6公里/百平方公里增加到55.5公里/百平方公里，全縣公路網(wǎng)絡(luò)布局得到全面完善，農(nóng)村公路通行水平和抗災(zāi)能力得到加強(qiáng)。（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著1、縣鄉(xiāng)公路“十二五”期間縣鄉(xiāng)公路著眼

3、于提升縣鄉(xiāng)框架通行水平?？h鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目5條43.6公里，投資17000萬元。2、通村公路加快農(nóng)村公路建設(shè)，是解決好“三農(nóng)”問題，加快新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件。2004年實(shí)施“村村通”工程以來，我局不斷加快通村公路建設(shè)步伐，到“十二五”期末，共完成通村公路新改建總里程960公里,完成投資1.4億元，行政村基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路的目標(biāo)。農(nóng)村公路的通行水平、抗災(zāi)能力、通達(dá)深度顯著提高，農(nóng)村公路總規(guī)模基本適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。3、運(yùn)輸場站建設(shè)“十二五”期間在我縣遷址擴(kuò)建1個(gè)縣級(jí)汽車站，總投資約1480萬元。為發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，解決農(nóng)民出行，體現(xiàn)以人為本，在全縣范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)村候車亭20

4、個(gè)，總投資212萬元；簡易站8個(gè)，總投資240萬元。（二）發(fā)展特點(diǎn)及存在問題-16-1、發(fā)展特點(diǎn)：（1）統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)政策要求，積極推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（2）長遠(yuǎn)謀劃，科學(xué)發(fā)展。制定了切實(shí)可行的交通發(fā)展五年計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，堅(jiān)持不懈地分步實(shí)施，確保階段性任務(wù)的圓滿完成。（3）強(qiáng)化項(xiàng)目管理和廉政建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，同時(shí)執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，嚴(yán)格項(xiàng)目施工、監(jiān)理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，打造精品工程、陽光工程。（4）實(shí)施交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和交通之間協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，提高資源的利用效率，最大限度地減

5、少廢物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2、存在問題（1）投融資體制需完善。公路建設(shè)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施尚未建立長期、穩(wěn)定的政府投入機(jī)制。（2）土地資源約束日益嚴(yán)重。國家實(shí)行嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，交通建設(shè)存在較大用地缺口，成為交通發(fā)展制約因素。（3）由于農(nóng)村公路建設(shè)后期管理資金不足，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理。-16-（4）村與村之間連通道路通常深度不夠，硬化里程少，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活有很深程度影響。（三）總體評(píng)價(jià)經(jīng)過五年的發(fā)展，我縣農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)通行水平進(jìn)一步提高,農(nóng)村公路形成縱橫交錯(cuò)、經(jīng)絡(luò)相通的網(wǎng)絡(luò)布局，橋梁安全保障能力得到進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)了行政村通油路，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但連村

6、道路硬化里程少，不能滿足今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要。二、面臨的形式與需求(一）、公路運(yùn)輸總體需求持續(xù)增長淶源縣公路運(yùn)輸發(fā)展迅速，客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量不斷上升。根據(jù)淶源1995-2007年公路客貨運(yùn)量及其周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年淶源縣公路全年完成客運(yùn)量3407萬人/公里，比1995年增長60%；貨運(yùn)量8368萬噸，比1995年增長61%。（二）、農(nóng)村公路運(yùn)輸需求逐漸增大隨著農(nóng)村工業(yè)化的不斷推進(jìn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，淶源縣農(nóng)村原材料的運(yùn)輸量及產(chǎn)品的銷售量將會(huì)逐漸增加，由此產(chǎn)生的農(nóng)村公路運(yùn)輸需求也將相應(yīng)增加。（三）、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加大農(nóng)村公路運(yùn)輸需求-16-隨著淶源縣城鎮(zhèn)布局規(guī)劃實(shí)

7、施以及城鎮(zhèn)規(guī)模的日益擴(kuò)大，城鎮(zhèn)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中心以及人流、物流、信息流的集散地的作用也越來越明顯，由此產(chǎn)生的農(nóng)村公路客貨運(yùn)輸需求也將逐步增加。（四）、旅游運(yùn)輸需求增加淶源縣大力發(fā)展旅游業(yè)的政策措施，也將加大淶源及周邊地區(qū)客運(yùn)需求量的增加。二、指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則農(nóng)村公路是干線公路的補(bǔ)充和擴(kuò)大，是干線公路向縱深方向的發(fā)展，它將干線公路未能到達(dá)的廣大集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聯(lián)系起來，滿足廣大農(nóng)村人口的基本出行需求，同是又起到完成國省道交通集散的作用。因此農(nóng)村公路網(wǎng)的規(guī)劃布局應(yīng)遵循農(nóng)村公路網(wǎng)布局要適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃、干