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1、AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMasterofEngineering關(guān)于暴利與反暴利的法律思考關(guān)于暴利與反暴利的法律思考作者尹振國(guó)【摘要】暴利行為是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)不正當(dāng)價(jià)格行為獲取的超常利潤(rùn)。對(duì)暴利行為的界定應(yīng)從定性和定量?jī)煞矫孢M(jìn)行,暴利行為對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化造成了嚴(yán)重危害,應(yīng)綜合使用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段抑制暴利行為?!娟P(guān)鍵詞】暴利暴利行為不正當(dāng)價(jià)格行為反暴利“一套圖書(shū)動(dòng)輒幾千元,書(shū)商打二折賣(mài)出去,還樂(lè)不可支
2、;一盒月餅成本僅幾百元,擺上柜臺(tái)竟可以賣(mài)到近萬(wàn)元;十元一袋的奶粉,機(jī)場(chǎng)商店的老板用開(kāi)水沖一沖,竟能賣(mài)到一兩百元;上海、北京等大城市的房?jī)r(jià)一路飆升,房地產(chǎn)業(yè)榮登2004年十大暴利行業(yè)的榜首…..”這些都是我們?nèi)粘I钪谐R?jiàn)的暴利現(xiàn)象,暴利作為一種不正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,小則坑害消費(fèi)者,大則侵害國(guó)家利益,日益引起人們的關(guān)注.但是什么是暴利?為什么要反暴利?如何反暴利?無(wú)論在理論層面上,還是在實(shí)踐中都引起了廣泛的爭(zhēng)議,這值得我們?nèi)パ芯亢吞接?一、什么是暴利所謂“暴利”.《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》解釋為“以不正當(dāng)或者非法手段獲得高額利潤(rùn)”;19
3、95年1月25日8國(guó)家計(jì)委頒布的《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》以為暴利“是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)不正當(dāng)價(jià)格行為獲取的超常利潤(rùn)”;劉隆亨與趙素苓在《法學(xué)雜志》1995年第1期期上撰文認(rèn)為:“所謂牟取暴利行為,是指營(yíng)銷者采取價(jià)格欺詐和價(jià)格壟斷等違法手段……牟取高于行業(yè)平均利潤(rùn),商品毛利潤(rùn)率以及法律允許的正常價(jià)格的幾倍以上利潤(rùn).” 據(jù)此,我們可以認(rèn)為,暴利行為的構(gòu)成要件有兩個(gè)即不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為和超常利潤(rùn)。因此,對(duì)暴利問(wèn)題的界定,似乎可以定性和定量?jī)蓚€(gè)層面來(lái)把握。在現(xiàn)實(shí)生活中,暴利問(wèn)題是很難界定的?!吨浦鼓踩”├臅盒幸?guī)定》并沒(méi)有明確界定何
4、謂“不正當(dāng)價(jià)格行為”,但該規(guī)定第八條列舉的非法牟利的手段諸如“不按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或者在明碼標(biāo)示的價(jià)格之外索要高價(jià);謊稱削價(jià)讓利,或者以虛假的優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià)、最低價(jià)以及其他虛假的價(jià)格信息,進(jìn)行價(jià)格欺詐”似乎可以視為不正當(dāng)價(jià)格行為。結(jié)合相關(guān)立法,我們可以把現(xiàn)實(shí)生活中的不正當(dāng)價(jià)格行為總結(jié)為:(一)不按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或者在明碼標(biāo)示的價(jià)格之外索要高價(jià);(二)謊稱削價(jià)讓利,或者以虛假的優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià)、最低價(jià)以及其他虛假的價(jià)格信息,誘騙消費(fèi)者的;(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間或者行業(yè)組織之間相互串通,哄抬價(jià)格;8(四)違反公平、
5、自愿原則,欺行霸市,強(qiáng)行服務(wù)或者強(qiáng)迫交易對(duì)方接受高價(jià);(五)憑借自身有利條件實(shí)行壟斷價(jià)格,強(qiáng)行收費(fèi)的;(六)囤積居奇,高價(jià)炒買(mǎi)炒賣(mài)的;(七)冒充名牌、混充規(guī)格、摻雜使假、以次充好和短尺少秤,以變相提價(jià)的。(八)其它牟取暴利的不正當(dāng)價(jià)格手段。對(duì)于暴利的判斷標(biāo)準(zhǔn),《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》有所涉及:即“同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)”,主要解決測(cè)量和認(rèn)定暴利的可比性問(wèn)題;“市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)率”,這是測(cè)量暴利的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),“合理幅度”就是允許在“三個(gè)平均”基礎(chǔ)上上浮的合理幅度,超過(guò)這個(gè)幅度以上的
6、部分即為暴利。但這一判斷標(biāo)準(zhǔn)比較抽象,實(shí)踐中也往往難以操作。至于什么是超常利潤(rùn)?以何標(biāo)準(zhǔn)判斷超常利潤(rùn)?實(shí)踐中也存在著更大的爭(zhēng)議。我們知道,利潤(rùn)按高低分類,可以分為微利、平均利潤(rùn)、超額利潤(rùn)和暴利(超常利潤(rùn))之分。微利是略超過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的較少的利潤(rùn),平均利潤(rùn)則是按全社會(huì)各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)之間的平均利潤(rùn)率計(jì)算所的得利潤(rùn),超額利潤(rùn)和暴利是部門(mén)、行業(yè)內(nèi)部少數(shù)企業(yè)獲得的高于社會(huì)平均利潤(rùn)的利潤(rùn)。因此,要定量分析暴利,必須將該企業(yè)或者行業(yè)的利潤(rùn)率與社會(huì)平均利潤(rùn)率進(jìn)行比較。那么,某一企業(yè)或者行業(yè)的利潤(rùn)率超過(guò)社會(huì)平均利潤(rùn)達(dá)到什么樣的程度才可以
7、稱得上暴利呢?10%、20%、30%……暴利與反暴利之爭(zhēng)實(shí)際上是經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間利益的博弈。對(duì)暴利的標(biāo)準(zhǔn)把握過(guò)寬會(huì)損害消費(fèi)者甚至國(guó)家的利益,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)把握過(guò)嚴(yán)又會(huì)限制競(jìng)爭(zhēng)。因此,必須合理界定暴利,才能既不損害消費(fèi)者利益,又不會(huì)限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而且,市場(chǎng)是瞬息萬(wàn)變的,對(duì)暴利的測(cè)定,各地、各時(shí)、各種商品或者服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)可以有所不同,暴利的判斷標(biāo)準(zhǔn)還可以根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的需要做出響應(yīng)的調(diào)整。實(shí)踐中,測(cè)量一個(gè)企業(yè)或者行業(yè)是否存在暴利是很難的。一般而言,我們只能說(shuō)企業(yè)可能會(huì)有超額利潤(rùn),但企業(yè)有超額利潤(rùn)并不表示其
8、有暴利。超額利潤(rùn)的產(chǎn)生有各種各樣的原因。有的是企業(yè)通過(guò)改善管理、改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、降低成本獲得的利潤(rùn),有的是企業(yè)通過(guò)運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料獲得的利潤(rùn),又的是企業(yè)研制新產(chǎn)品而獲得的利潤(rùn)等等,這些通過(guò)合法方式獲得的利潤(rùn)都應(yīng)該被看作是合理利潤(rùn)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資而言,超額利潤(rùn)可能是高風(fēng)險(xiǎn)投資的回報(bào),比如互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)盛行的時(shí)候,