義烏市新農(nóng)村建設(shè) 義烏舊村改造 政策細(xì)則實(shí)施辦法

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1、義烏市新農(nóng)村建設(shè)?義烏舊村改造?政策細(xì)則實(shí)施辦法(2008-05-1810:32:13)轉(zhuǎn)載標(biāo)簽：義烏舊城改造義烏新農(nóng)村建設(shè)雜談分類：舊村改造政策法規(guī)政務(wù)來(lái)源：義烏市人民政府????更新時(shí)間：2007-6-25第一章??總則　　　　第一條?為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范新農(nóng)村住房建設(shè)，改善農(nóng)村居民的居住條件，集約利用土地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和浙江省國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》（浙土資發(fā)〔2005〕94號(hào)）等法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合《義烏市城鄉(xiāng)一體化行動(dòng)綱要》，制定本辦法。　　　　第二條?本辦法

2、所稱新農(nóng)村住房建設(shè)是指農(nóng)村居民按照社區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，改造、拆建、新建住房的行為?！　　　〉谌龡l?新農(nóng)村住房建設(shè)必須遵循“以人為本、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、集約用地、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則進(jìn)行?！　　　〉谒臈l　新農(nóng)村住房建設(shè)在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市新農(nóng)村　建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市新農(nóng)村辦）負(fù)責(zé)指導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)街）負(fù)責(zé)組織，村級(jí)組織具體實(shí)施；市國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)依法履行新農(nóng)村住房建設(shè)涉及的行政職能?！　　　〉谖鍡l　市政府每年專項(xiàng)安排新農(nóng)村住房建設(shè)占用農(nóng)用地的指標(biāo)和額度，根據(jù)鎮(zhèn)街的實(shí)際需

3、求和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)用地整理增加有效耕地面積等情況分解到各鎮(zhèn)街；各鎮(zhèn)街應(yīng)根據(jù)市政府下達(dá)的農(nóng)用地指標(biāo)和額度，統(tǒng)籌安排，制訂年度計(jì)劃，確定實(shí)施對(duì)象，分批次、有計(jì)劃地組織　實(shí)施?！　　　?　　　　第二章??建設(shè)條件與規(guī)劃編制　　　　第六條　村級(jí)組織總用地規(guī)模由建設(shè)用地審批對(duì)象的用地面積（含可增加安排的面積）、非村級(jí)組織成員合法房屋補(bǔ)償所需的用地面積和需規(guī)劃控制保護(hù)的面積（具體以審批為準(zhǔn)）等組成?！　　　〉谄邨l　村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化社區(qū)布局規(guī)劃，根據(jù)社區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、總用地規(guī)模和相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行科學(xué)編制，具體

4、按照下列標(biāo)準(zhǔn)：　　　　（一）建設(shè)用地審批對(duì)象人均規(guī)劃用地不超過(guò)90平方米，其中，公共配套設(shè)施建筑占地面積人均不小于1.5平方米；　　　?。ǘ┏鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊建筑密度不大于27%；城市規(guī)劃區(qū)外的村莊，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬建筑密度，但最高不超過(guò)35%；　　　?。ㄈ┤莘e率控制在1.1以內(nèi)；　　　　（四）垂直房建筑檐口高度不超過(guò)13米；　　　?。ㄎ澹┓e極鼓勵(lì)建設(shè)多層、高層水平套房，采用多層、高層水平套房的可適當(dāng)增加建筑容積率，降低建筑密度（具體標(biāo)準(zhǔn)另行制訂）?！　　　〉诎藯l　村莊建設(shè)規(guī)劃要體現(xiàn)地方特色、文化特色和時(shí)代特征，應(yīng)做好古建筑物、近現(xiàn)代有紀(jì)

5、念意義的建筑物、軍事設(shè)施、測(cè)繪標(biāo)志、宗教場(chǎng)所、文物古跡、名貴古樹等遺存保護(hù)。上述規(guī)劃保護(hù)面積并計(jì)入總用地規(guī)模?！　　　〉诰艞l　在不突破總用地規(guī)模和規(guī)劃指標(biāo)的前提下，經(jīng)村民會(huì)議通過(guò)，村級(jí)組織可根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則，自行確定實(shí)施方案、分步實(shí)施計(jì)劃和建設(shè)多層、高層水平套房、垂直房等各類住宅的比例，經(jīng)鎮(zhèn)街審核批準(zhǔn)，報(bào)市國(guó)土資源、規(guī)劃行政主管部門和新農(nóng)村辦備案。分步實(shí)施的，不同批次規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)相銜接；采用多層、高層水平套房的，應(yīng)按需要合理設(shè)置大中小戶型，并先予實(shí)施。　　　　第十條　各鎮(zhèn)街應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)一體化社區(qū)布局規(guī)劃，向市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，委托有資

6、質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制社區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門審核，市政府審批；社區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃著重規(guī)劃道路網(wǎng)、給排水、三線、公共配套等內(nèi)容，住宅采用模式、建筑風(fēng)格應(yīng)相協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街應(yīng)根據(jù)社區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和各村級(jí)組織的總用地規(guī)模，統(tǒng)一社區(qū)內(nèi)村級(jí)組織意見后，確定各村建設(shè)的位置、范圍，能與規(guī)劃銜接的房屋盡可能予以保留?！　　　?　　　　第三章??建設(shè)用地申請(qǐng)與審批　　　　第十一條　村級(jí)組織建設(shè)用地的審批對(duì)象為下列人員：　　　　（一）村級(jí)組織實(shí)有在冊(cè)成員；　　　?。ǘ┓矍皩俦敬寮?jí)組織成員的義務(wù)兵、士官；　　　　（三）入學(xué)前屬本村級(jí)組織成員的全日制大

7、中專院校在校學(xué)生；（四）在勞改、勞教前屬本村級(jí)組織成員的正在歸正人員?！　　　〉谑l　夫妻雙方均為本村級(jí)組織實(shí)有在冊(cè)成員，且已領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證等法律、法規(guī)、政策規(guī)定可增加安排建房用地的家庭，增加一人標(biāo)準(zhǔn)安排?！　　　俳ㄔO(shè)用地審批的對(duì)象，經(jīng)村民會(huì)議通過(guò)，有下列情形可增加一人標(biāo)準(zhǔn)安排：　　　?。ㄒ唬┠隄M20周歲以上的未婚人員（不含離異的人員）；　　　?。ǘ┮鸦槲从募彝?；　　　?。ㄈ┓?、入學(xué)前屬本村級(jí)組織成員的義務(wù)兵、士官和全日制大中專院校在校學(xué)生已婚未育的，且其配偶系本村級(jí)組織成員的家庭；　　　?。ㄋ模┰趧诟?、勞教前屬本村級(jí)組織成員的正

8、在歸正人員已婚未育的，且配偶系本村級(jí)組織成員的家庭；　　　　除上述情形外，建設(shè)用地按實(shí)有在冊(cè)人員安排。增加安排建房用地的家