貴州省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法

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1、·【法規(guī)標(biāo)題】貴州省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法·【頒布單位】貴州省人民政府·【發(fā)文字號】·【頒布時間】1990-11-15·【失效時間】1994-8-22··【全文】貴州省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法貴州省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法貴州省人民政府貴州省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法貴州省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法貴州省人民政府第一章總則第一條為了加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，促進(jìn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于

2、除縣城規(guī)劃區(qū)以外的集鎮(zhèn)和村寨（包括國營和集體農(nóng)、林、牧、漁場場部，不含工礦區(qū)）。第三條村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)必須遵照因地制宜、遠(yuǎn)近結(jié)合、有利生產(chǎn)、方便生活、合理布局、節(jié)約用地、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則編制規(guī)劃；按照全面規(guī)劃、正確引導(dǎo)，依靠群眾，自力更生，逐步建設(shè)的方針進(jìn)行建設(shè)。第二章集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)第四條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)以縣域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃和社會經(jīng)濟發(fā)展計劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史和環(huán)狀為依據(jù)，對轄區(qū)范圍內(nèi)的集鎮(zhèn)和村寨進(jìn)行合理布局，為集鎮(zhèn)和村寨規(guī)劃建設(shè)提供依據(jù)。城市和縣城的近郊區(qū)的集鎮(zhèn)和村

3、寨建設(shè)規(guī)劃，要與城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第五條集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是以村鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，對集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行合理布局和安排。集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃期限一般為十年至二十年。近期建設(shè)的安排為三年至五年。第六條集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，由所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會討論通過，經(jīng)區(qū)公所審查，報縣人民政府批準(zhǔn)。國營和集體農(nóng)、林、牧、漁場場部的建設(shè)規(guī)劃。自行組織編制，經(jīng)其上級主管部門審查同意報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。第七條集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)即作為指導(dǎo)和管理集鎮(zhèn)建設(shè)的法定文件，任何部門、單位和個人在規(guī)劃區(qū)內(nèi)安排建設(shè)部必須符合規(guī)劃要求

4、。如確需變更或修改規(guī)劃，應(yīng)報原批準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。第八條在集鎮(zhèn)建設(shè)中，任何單位和個人都必須服從當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃作出的用地決定。如因征地或拆遷造成損失的，按有關(guān)規(guī)定給予補償。第九條集鎮(zhèn)居民、農(nóng)民新建、擴建、改建住宅均按下列程序辦理審批手續(xù)：（一）建房者向所在的村鎮(zhèn)建設(shè)管理所提交由村（居）民委員會同意，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查提出意見的建房定點申請書。干部需要建房時，還須按干部管理權(quán)限報送主管部門批準(zhǔn)。（二）由村鎮(zhèn)建設(shè)管理所根據(jù)規(guī)劃要求和建房戶的條件，核準(zhǔn)建設(shè)用地位置和界限，報區(qū)公所批準(zhǔn)，發(fā)給《貴州省

5、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地許可證》。（三）建房者持村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地許可證，到土地管理部門辦理用地申請，領(lǐng)取建設(shè)用地許可證。（四）持建設(shè)用地許可證和批準(zhǔn)文件，到村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦理《貴州省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)準(zhǔn)建證》并同時繳納管理費。（五）在施工放線時，必須經(jīng)過村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員到現(xiàn)場校驗無誤并簽字后，方可動工。第十條集鎮(zhèn)的生產(chǎn)建筑、公共建筑、公用設(shè)施和公益事業(yè)新建、擴建和改建項目的建設(shè)，應(yīng)持主管部門的批準(zhǔn)文件和設(shè)計任務(wù)書向所在的村鎮(zhèn)建設(shè)管理所提交選址、定點申請書，征得縣級以上人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門同意后，按第八條第（二）、

6、（三）、（四）、（五）項規(guī)定的程序辦理。第十一條集鎮(zhèn)建設(shè)項目的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)等，均按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。集鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)由持有資格審查級別證書并被工商行政管理部門核準(zhǔn)的有證施工單位施工。第十二條村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門應(yīng)積極組織推廣農(nóng)村建房適用技術(shù)，采用經(jīng)過審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件、通用設(shè)計等，要執(zhí)行國家有關(guān)勘察設(shè)計的規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。第十三條集鎮(zhèn)建設(shè)要逐步實行綜合開發(fā)、配套建設(shè)，或由縣人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照規(guī)劃組織居民集資統(tǒng)建。第十四條要貫徹人民集鎮(zhèn)人民建的方針，集鎮(zhèn)的建設(shè)資金，主要

7、依靠發(fā)展經(jīng)濟、自籌解決，實行由國家、地方、集體、單位和個人共同籌資；也可適當(dāng)收取基礎(chǔ)設(shè)施配套費；集鎮(zhèn)收取的城市維護(hù)建設(shè)稅主要用于集鎮(zhèn)的維護(hù)和建設(shè)；工商行政管理部門收取的市場管理費要適當(dāng)安排用于市場建設(shè)。公益事業(yè)的建設(shè)遵循誰投資、誰受益，大家投資、大家受益的原則。第十五條在集鎮(zhèn)承擔(dān)建設(shè)項目的施工企業(yè)和個體建筑戶，必須持有關(guān)的證件到工程項目所在的村鎮(zhèn)建設(shè)管理所辦理審查登記手續(xù)，并接受監(jiān)督和檢查。第三章村寨規(guī)劃建設(shè)第十六條村寨建設(shè)規(guī)劃是以村鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，本著有利生產(chǎn)、方便生活，合理用地和節(jié)約用地的原則，

8、根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和今后發(fā)展的情況，合理布局和安排村民建房，村寨建設(shè)規(guī)劃期限一般為三年至五年。第十七條有條件的村寨都應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃，村寨建設(shè)規(guī)劃由村民委員會組織編制，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)。報區(qū)公所備案。第十八條村民新建、擴建、改建住宅按下列程序辦理審批手續(xù)：（一）建房者向村鎮(zhèn)建設(shè)管理所提交經(jīng)村民委員會同意的建屋申請書。（二）由村鎮(zhèn)建設(shè)管理所審查后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。（三）經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，由村鎮(zhèn)建設(shè)管理所發(fā)給《貴州省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)準(zhǔn)建證》，方能動工建設(shè)。在領(lǐng)取準(zhǔn)建